加強主管機關的監督機制,公益信託專章或專法待討論

活動講者及與談人合影。圖/《財訊》提供

活動名稱:公益信託修法與趨勢論壇 ── 還給公益一個尊嚴
時間:2018 年 9 月 19 日,14:00~16:00
地點:臺大醫院國際會議中心 301 廳 (臺北市徐州路 2 號 3 樓)
主辦單位:財訊
媒體協辦:NPOst 公益交流站

 

文/《財訊》新聞稿提供

根據中華民國信託業商業同業公會資料,截至 2018 年第 2 季,公益信託登錄件數較 2015 年增加了 93 件,信託財產金額增加了近 100 億元,推估享有的免稅金額超過 250 億元,然而前 50 大公益支出竟然大多不及信託資產的 1%

《財訊》雙週刊今年(2018)9 月 19 日於臺大醫院國際會議中心舉辦「財訊公益信託修法趨勢論壇」,邀請法務部政務次長陳明堂、金管會副主委黃天牧、民進黨立法委員王榮璋、財政部賦稅署署長李慶華、教育部終身教育司司長黃月麗等各目的事業主管機關首長,以及獨立記者姚惠珍與臺灣法學基金會董事長謝哲勝等民間觀察家,審慎檢視臺灣公益信託發展現況和衝擊稅收程度,而其實際運作狀況是否有背離法理與社會期待,期待後續推動修法與資訊透明,促進臺灣公益信託制度健全。

法務部政務次長陳明堂。圖/《財訊》提供

加強監管機制,讓公益信託回歸公益

法務部次長陳明堂於論壇中承諾,將於一、兩個月內推出《信託法》修法草案。《信託業法》主管機關、金管會副主委黃天牧也指出,在立法院及執行考量,從去年起已要求銀行統一資訊公告及財務報表格式,未來也會持續要求業者強化資訊揭露。

賦稅署署長李慶華則指出,政府是為了鼓勵民間做公益,才有條件地允許符合條件的公益信託享有免遺贈稅、移轉價值免稅、信託分配利益延緩課稅等優惠。但根據中華民國信託業商業同業公會資料,卻發現現行 249 件公益信託,近 3 年每年公益支出幾乎都低於其信託資產的 1%,慈善支出比例明顯不相當。

李慶華指出,正研擬與 11 個目的事業主管機關建立合作機制,如果公益信託沒有積極從事創設目的,主管機關可主動通報,財政部就能審查是否違背公益信託目的,若有違背,財政部可對捐贈人祭出實質課稅、補稅,或是不讓延緩分配利益等手段,讓主管機關可強化監督管理,也會與法務部及立法院推動修法,訂定最低支出門檻、規範信託人與受託人關係。

金管會副主委黃天牧。圖/《財訊》提供

未來《信託法》修法方向,目前有專章和專法 2 個途徑,不過臺灣法學基金會董事長謝哲勝、教育部終身教育司司長黃月雲等多數與談人都建議,公益信託應走向專法。

《財訊》總編陳彥淳最後強調,公益信託不是假議題!不管是規範機制還是賦稅優惠,都必須與時俱進,也期待論壇會後有更多民眾共同重視。


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