立委追查「假公益真避稅」,記者催生公益信託法

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圖片來源:https://goo.gl/xDgR6t

編按:

「催生公益信託法這條路很長遠,但有你們,我就不孤單。」by 姚惠珍

2016 年 4 月 9 日,調查記者姚惠珍《新新聞》揭露宏達電董事長王雪紅捐助成立、市值約 60.55 億元的公益信託「主愛社福基金」,6 年來公益支出僅 80 萬元,稱其為「假公益真投資」。(參考姚惠珍採訪後記:納稅人,你怎麼可以不生氣?/王雪紅「假公益真投資」採訪後記

同年 12 月 7 日,姚惠珍的專題獲頒吳舜文新聞獎(同樣獲頒「兩岸新聞報導獎」的 TVBS 全員缺席),而此前的 11 月 16 日,宏達電董事長王雪紅旗下的中華信望愛基金會,甫針對這篇專題向臺北地方法院提出民事訴訟,但於今日(2017 年 2 月 23 日)被臺北地院駁回(全案仍可上訴)。

本週二(2 月 21 日),民進黨不分區立委王榮璋在立法院第 9 屆第 3 會期的總質詢中,針對公益信託開出第一槍,質疑臺灣公益信託並未受到充分查核,且成為某些富人避稅的工具。本篇則為記者姚惠珍針對此次質詢所做的整理與呼籲。

 

文/調查記者姚惠珍

從〈王雪紅假公益真投資〉調查報導刊出迄今逾 10 個月,終於有立法委員關注這個議題(參見立法院直播,從第 10 分鐘開始)。非常謝謝王榮璋委員對這個議題的重視,從他的質詢,我們得到幾個訊息:

 1. 政府部會未盡查核責任

信託法施行 20 年來,總共有 207 個公益信託成立,託管資產(非市值)761 億元,其中有 135 個公益信託由 11 個部會(目的事業主管機關)查核。結果,這 11 個部會過去 20 年來竟然從未查核過所負責的公益信託。

2. 臺灣銀行轉而隱匿財報

臺灣銀行原本每年都落實公開揭示,年年在網站上貼出所託管的 28 個公益信託財報,堪稱模範生。然而,去年我的報導刊出後,臺灣銀行竟然一口氣把所有往年資料全部拿掉,只剩 2015 年單一年份,而且明明託管 28 個公益信託,卻僅選擇性公告 5 個公益信託,隱匿了託管資產前 5 大的王長庚公益信託、王詹樣公益信託、主愛公益信託,以及中華信望愛公益信託等 4 大公益信託財報。

身為官股銀行的臺銀,從以前的模範生走針成這樣,到底是什麼樣的黑暗勢力使然?而臺銀有失受託銀行職責,隱匿公益信託財報,臺銀主管機關金管會對此竟也不聞不問?難怪國內財團富豪如此明目張膽,以公益之名達避稅之實(擺明當你主管機關瞎了啊)

3. 行政院長促落實檢討公益信託現況

現在行政院長林全已經責成法務部、衛福部以及財政部檢討公益信託執行狀況,以了解是否有修法或立公益信託法的必要。僅以我去年所報導的主愛公益信託為例,受託資產 60.55 億元,6 年僅投入 80 萬元做公益,這是我們所能接受的公益信託嗎?20 年來 207 個公益信託成立,託管資產市值恐怕都已好幾千億(僅以質詢內容提到的、林堉璘的宏泰教育文化公益基金為例,若他所託管資產真的是信義區超過萬坪的土地,應該不可能只有他所捐的 295 億元市值吧),20 年來投入公益的金額卻是未知數,臺灣難道不需要一個公益信託法來好好管管監督這些公益信託嗎?還要眼睜睜看著這些富豪以公益之名來享有避稅之實嗎?

民進黨不分區立委王榮璋(右)在立法院第 9 屆第 3 會期總質詢中質疑公信益託未受徹底檢核

各位,這是一個關鍵的時間點,如果你看不慣王雪紅假公益真投資,如果你不爽這些富豪們以公益之名享節稅之實,如果你希望這些公益信託可以真正做公益,把資金用在需要幫助的人身上,如果你支持公益信託以及財團法人法立法,我們可以一起努力,讓這件事情發生。

請盡量轉發這篇文章,或是連繫王榮璋委員辦公室、法務部等相關部會,表達你支持公益信託法以及財團法人法的立場,並持續關注這個議題……直到我們真正催生公益信託法為止。


延伸閱讀:

王雪紅「假公益真投資」續篇:公益信託到底是什麼?

余孟勳專欄/王雪紅事件之後:公益信託的公共性困境

余孟勳專欄/不違法,但也不合理的公益信託制度

余孟勳專欄/當信託遇上公益:如何健全公益信託制度

 


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