穩定的友誼，對街友來說有多重要？
文 / 看見窮人
街友的狀況百百種，有些人是因為失業被迫流落街頭，你只要給他工作機會，他一存到錢就馬上租房子去；但也有人流浪久了，習慣街頭的生活文化，反而離不開習慣的生活模式。
筆者這幾天閱讀英國的街友文獻，被英國人輔導方式的「細膩」所感動！雖然英國是從居住缺乏的角度，來處理無家可歸的問題，但是他們也知道不能只是給房子住。除了住以外，還需要其他心靈、健康層面的支持。
英國牛津地方政府的報告指出，如果要終結長期露宿（Entrenched Rough Sleeper）的問題，需要（1）密集的關懷（2）依個人需求給予輔導（3）帶領長期露宿者參與有意義的活動（例如當志工、培養健康的興趣等等）
案例一：露宿倫敦的 Yvonne 婆婆
在倫敦，有個60歲的老婆婆 Yvonne，她是躁鬱症患者，而且有酗酒歷史。她在街友關懷組織 Thames Reach 的幫助下，被安置到租屋處。儘管如此，她的生活仍然沒有定下來，她「偶爾」還是會回到街頭過夜，也因健康不佳常進出醫院。
儘管婆婆的狀況不太樂觀，NGO 社工仍不離不棄，常去拜訪她。後來婆婆的狀況越來越好，她成為教導西班牙語的志工（因為婆婆曾在西語區住過一段時間），並參與社區的歌劇活動，她也會去附近的大學旁聽有興趣的課程。總之，「保持忙碌很重要！」她說道。
案例二：流浪七年的 Oliver 伯伯
來自蘇格蘭的 Oliver，50多歲，他七年來都睡在戶外。後來在街友團體 St Mungo’s Broadway 協助下，搬進了單人房。NGO 幫他管理財務，並減少他酗酒的問題。他同時也有去找工作，甚至有了當志工的第一次哩！
僅管如此，他住了幾個月後，他「偶爾」還是會跑到戶外露宿。他說他很想念街頭的社交生活，當他一個人待在房裡，他覺得孤單。
他說他真的很高興有個地方可以住，但是當他看不到眾多朋友圍繞在身旁時，如果沒有NGO社工固定去拜訪陪伴他，這個租約他鐵定是無法維持下去的！
從以上故事我們能知道，「關懷的行動」是脫遊的關鍵。當然了，在拜訪街友的時候，有個細節可以特別留意。資深街友團體 St Mungo 社工分享說：「我每次去，一定會喝杯茶或牛奶、吃塊餅乾再走，這件事情很重要！我們去朋友家拜訪，總會拿個禮物再離開吧？幫助她們建立「家」的感覺是重要的事情。」
藉由以上輔導街友的經驗，能帶給我們台灣人哪些啟發呢？
公部門的安置場所除了需要加強隱私權保障外，如果要像英國那樣做到高度密集的關懷，依照目前台灣現有的輔導人力，恐怕是做不到的。（監察委員高鳳仙 2012 年就在調查報告裡批評街友輔導人力不足）
另一方面，當街友離開收容所時，台灣的街友輔導系統是否有做到後續追蹤？當街友安置到租屋處時，社工是否有積極訪視？甚至積極幫助他們融入社區，而不是把人安置到租屋處後就放著不管。
因為一個人會成為街友，不會只有經濟需求，許多人有多重問題需要處理。例如心理輔導、精神醫療、癮症戒治、就業等需求均需顧及。如果只是提供住，卻欠缺其他配套措施，那麼即便將長期露宿者安置到租屋處，不久後，他們仍然會因為難以適應生活，而又再次返回街頭。
當然，我相信仍有許多社工是帶著熱忱進入這個服務領域，無奈街友輔導人力不足，案量又多，目前台灣在街友輔導這塊只能做到處理緊急，以及勉強提供部分過渡性服務。而長期性的居住需求，在社會住宅只有 0.09％ 的現實下，仍遙遙無期。在連住房權都難以落實的無奈下，更遑論做到密集訪視街友這一步呢？能不要密集驅趕街友、打壓給街友地方住的團體就已經很不錯了。
參考資料：
- DCLG (2015) Qualitative evaluation of the London homelessness social impact bond, p.29,33
- Oxford gov（2013）Ending Rough Sleeping in Oxford: Working with Entrenched Rough Sleepers, p.2
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