NPOst 週報 No. 61：民意代表出國考察報告掀爭議 官方民間架設平台供查詢

相信這張照片本週也曾出現在你的臉書塗鴉牆上。議員段緯宇今年八、九月間，分別出差日本四日、成都八日，回國後繳交的出國報告二十一日公布在台中市議會網站，引起網友諸多撻伐，段議員已針對此事公開道歉，並稱此舉係反諷「議員出差寫報告」制度的荒謬。

看的到的報告寫的很爛，那，我們看不到的報告呢？

基於好奇，筆者也查閱了台中市其他議員的出差報告，有幾位的篇幅其實也與段議員簡短兩行的報告相去不多，但，這還是我們「看的到」的報告。在鞭撻議員報告敷衍了事的同時，我們同時必須了解：

• 縣市議員出國考察：目前沒有任何法規強制規定議員出差需繳交報告，內政部僅以發函方式「建議」縣市議員出差後應交報告。根據這篇報導，全國22縣市目前共有15個縣市未遵照執行；又，以將出差報告制度明確規定於出國考察實施要點的台中市來說[1]，今年度有出差的議員共58位，僅有5位繳交考察報告。（包括被批的段緯宇議員）

• 立委出國考察：同樣是民意代表，目前立委出差是不須撰寫考察報告的。根據公民監督國會聯盟二十二日的新聞稿，所有第八屆立委任期內的出差日數已累積至194天，全民共支付約1235萬於此些出差費。（以立委平均日薪計算，詳細算法請詳新聞稿）

直白的說，這幾天國內關注的段議員，其實已是少數出國考察後有繳交報告的民意代表（雖然內容之敷衍令人髮指）：

在批判「夭壽讚」的考察心得過於草率之餘，或許也該思考：以「繳交報告」的方式監督議員出差考察的合理性，若合理，又該如何提高此制度的強制性？甚至，更根本的，每位議員、立委每人每年十數萬以上的出國考察費編列是合理的嗎？如何防止假出差、真旅遊的惡行？

如果想看更多出國考察報告

除了縣市議員的報告可在各縣市議會網站查詢，中央、地方的公務人員的出國考察報告分別可以在《公務出國報告資訊網》及這個彙整頁面找到。另外，同樣的報告查詢網站也有民間版本，g0v零時政府近日推出《公務人員出國考察追蹤網》，目前已匯入公務出國報告資訊網的資料，但網站尚在測試階段，介面、搜尋機制皆在開發中；預計未來可能整合各縣市公務員的報告，讓民眾可以有統一的平台來監督中央、地方的公務員，甚至民代的報告品質。

▲g0v版的《公務人員出國考察追蹤網》預計整合中央、地方公務員出國考察報告，提供民眾整合式查詢平台。

國內其他NPO、NGO訊息

愛盲基金會本週與國內超市聯合舉辦記者會，宣布將試行「盲人友善超市」，將產品加上刻痕、點字，方便盲胞及低視能朋友選購；扶輪社與國內最大的贈物網站Give543合作推出《扶輪公益網》，將網路平台募集到近250萬物資捐贈給Give543審核通過的NPO、NGO組織；NPOst週報NO.56期關注過的核能知識社群《核能流言終結者》十七日在新竹舉辦了第一場實體活動，除了邀請到科學背景的講者、台電核能溝通小組提供社會、輻射、安全三面向的核能論述，也與現場反核、擁核的觀眾進行問答，當日全程的影像紀錄及投影片都可以在這個頁面找到。

▲核能流言終結者的第一次實體活動於上週日舉行，吸引不同背景的反核、擁核人士共襄盛舉。

週報的最後依然是活動預告：《台灣伴侶權益推動聯盟》即將在三十日於中正紀念堂舉辦婚姻平權公民論壇，想了解、質疑支持婚姻平權草案方論點的朋友別錯過了；2014年的《Pizzigati Prize》即日起接受申請，將提供一萬美金的現金給利用開放原始碼進行公益行動的個人，詳細比賽辦法請看這個頁面囉。

[1] 台中市議會議員出國考察實施要點第四點：返國後應於入境之日起30日內提交考察報告予市議會登錄於網站。

NPOst 每週會整理台灣 NPO 的重要動態跟焦點議題，若你想提供資料，請寄到 npost.tw@gmail.com，標題註明「NPOst 週報」。