加強主管機關的監督機制，公益信託專章或專法待討論
活動名稱：公益信託修法與趨勢論壇 ── 還給公益一個尊嚴
時間：2018 年 9 月 19 日，14:00~16:00
地點：臺大醫院國際會議中心 301 廳 （臺北市徐州路 2 號 3 樓）
主辦單位：財訊
媒體協辦：NPOst 公益交流站
文／《財訊》新聞稿提供
根據中華民國信託業商業同業公會資料，截至 2018 年第 2 季，公益信託登錄件數較 2015 年增加了 93 件，信託財產金額增加了近 100 億元，推估享有的免稅金額超過 250 億元，然而前 50 大公益支出竟然大多不及信託資產的 1％。
《財訊》雙週刊今年（2018）9 月 19 日於臺大醫院國際會議中心舉辦「財訊公益信託修法趨勢論壇」，邀請法務部政務次長陳明堂、金管會副主委黃天牧、民進黨立法委員王榮璋、財政部賦稅署署長李慶華、教育部終身教育司司長黃月麗等各目的事業主管機關首長，以及獨立記者姚惠珍與臺灣法學基金會董事長謝哲勝等民間觀察家，審慎檢視臺灣公益信託發展現況和衝擊稅收程度，而其實際運作狀況是否有背離法理與社會期待，期待後續推動修法與資訊透明，促進臺灣公益信託制度健全。
法務部政務次長陳明堂。圖／《財訊》提供
加強監管機制，讓公益信託回歸公益
法務部次長陳明堂於論壇中承諾，將於一、兩個月內推出《信託法》修法草案。《信託業法》主管機關、金管會副主委黃天牧也指出，在立法院及執行考量，從去年起已要求銀行統一資訊公告及財務報表格式，未來也會持續要求業者強化資訊揭露。
賦稅署署長李慶華則指出，政府是為了鼓勵民間做公益，才有條件地允許符合條件的公益信託享有免遺贈稅、移轉價值免稅、信託分配利益延緩課稅等優惠。但根據中華民國信託業商業同業公會資料，卻發現現行 249 件公益信託，近 3 年每年公益支出幾乎都低於其信託資產的 1％，慈善支出比例明顯不相當。
李慶華指出，正研擬與 11 個目的事業主管機關建立合作機制，如果公益信託沒有積極從事創設目的，主管機關可主動通報，財政部就能審查是否違背公益信託目的，若有違背，財政部可對捐贈人祭出實質課稅、補稅，或是不讓延緩分配利益等手段，讓主管機關可強化監督管理，也會與法務部及立法院推動修法，訂定最低支出門檻、規範信託人與受託人關係。
金管會副主委黃天牧。圖／《財訊》提供
未來《信託法》修法方向，目前有專章和專法 2 個途徑，不過臺灣法學基金會董事長謝哲勝、教育部終身教育司司長黃月雲等多數與談人都建議，公益信託應走向專法。
《財訊》總編陳彥淳最後強調，公益信託不是假議題！不管是規範機制還是賦稅優惠，都必須與時俱進，也期待論壇會後有更多民眾共同重視。
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