【活動現場】從農事看社企（下）：萬惡盤商與可憐小農？產銷體系比的是拳頭
名稱：公益爆米花#37｜【農地食安】──讓農地養出生機，開創農業新模式
日期：6 月 30 日（四）
時間：18:30 – 21:30
地點：社企聚落
主辦：臺北市政府產業發展局
承辦：NPOst 公益交流站
協辦：
社企聚落
生態綠股份有限公司主講：
謝昇佑｜好食機農食整合有限公司共同創辦人
戴劭芸｜醜蔬果大翻身共同創辦人
承上篇：從農事看社企（上）：所有的問題，都來自我們與食物的距離
萬惡盤商欺負可憐小農？！
常聽到許多人說產銷體系裡最大的問題就是「萬惡盤商」──盤商層層剝削，為了利潤，讓友善耕作的小農無法生存。但親自與農友、盤商、行口套交情、建立關係後的好食機創辦人謝昇佑卻說：「萬惡盤商、可憐小農是個誤解，產銷體系裡並不是下游欺負上游這種角色之爭，而是大的欺負小的！」
面對生產不穩定的有機農友，盤商的確給予很低的收購價，但實際訪問過盤商的謝昇佑說：「他們不是邪惡，只是要生存！」壓低價格不是要欺負小農、也不是為了賺取利差，而是要讓小農不敢再進貨。對於盤商來說，穩定的質量就是一切。謝昇佑給了一個簡單的情境：假設今天盤商收了有機農友的作物，有機作物可能品質很好，但數量不穩定，當盤商今天把這批貨物賣給下游，隔天下游再向盤商要求「上次品質很好的那批有機貨」，盤商卻給不出來，作為中間人的盤商該怎麼跟下游交代？
除此之外，在這個「比拳頭大」的產銷體系中，小盤商也會有被「塞貨」的情形，譬如明明只向產地盤商訂了 100 箱，卻送來 200 箱，這中間一倍的數量差別，都需要消費地盤商耗費大量人力、資源，在時限內消耗完畢。
另外，小農也並非全部都是大家想像的「單純又可憐」。謝昇佑曾遇過一位水果農友，水果上的斑痕，懂農事的謝昇佑一看就知道是灑農藥造成的藥斑，小農卻硬掰說是有機耕作產生的蟲蛀。他也曾想過和合作的農友共同訂定價格，然而讓農友自訂價格的結果，卻是農友把自己的農產品同時放在好食機和一般通路銷售，但在能抽高利潤的好食機這邊，農友訂定的價格竟比其它給低利潤的一般盤商還貴。好食機明明對農友最友善，卻遭到最不友善的對待。
先溝通，才能改革
在這個比拳頭大的高度競爭體系中，人人自危，穩定的產量和質量決定一切。因此願意進行友善農作的小型生產者非常吃虧。剝削不是發生在特定角色身上，而是整個體系之中。為了生存，盤商勢必對小生產者不好，非友善農作的大型生產者勢必和小生產者競爭。
好食機的新制度，因此不再透過大量的貨物壟斷賺取差額，而是協助資訊的溝通跟轉譯。謝昇佑意識到，必須讓小生產者跟消費者互相了解、互相認識，讓消費者了解小生產者投入有機的原因，並且共同承擔有機農作產量不穩的成本，才有可能在以產量、成本為主要取向的產銷體制之外，另闢蹊徑。
謝昇佑開玩笑的說：「人家常問我在做什麼，我都說我在作仲介啦──仲介生產者跟消費者認識。」透過仲介，協助生產者跟消費者成為一起面對問題的共同體。而共同體的實現，謝昇佑決定透過共同購買的「菜市長制度」來進行。
「菜市長」制度，是由好食機進行農民的管利跟審核，挑選友善環境的農友，並由都市社區的某個店家或某個人擔任菜市長──共同購買的團購召集人，好食機每週跟菜市長說明下週有哪些環境友善農產品產出，由菜市長統整社區的需求回報，貨送到社區後，再進行分貨。這其中最重要的不是交易，而是交流與溝通。好食機不只在菜市長、農友與消費者的社團裡倡議友善耕作，也透過每週的食農教育學堂來促進理解，每年更號召農友、消費者與菜市長參加大型年度聚會，共同討論菜事長制度下的各種食農議題。
在謝昇佑推廣共同購買的過程，中大農都沒興趣配合，因為農民必須花時間跟消費者溝通，而大農通常時間不夠。然而，即使有溝通的意願，消費者跟生產者的溝通，也不如想像中容易。資訊透明，也不是把資訊放上網路，就透明了！謝昇佑舉例，譬如農民在網路上寫下自己使用「枯草桿菌」，把資訊公開給消費者，但看在對農事一無所知的消費者眼裡，「枯草桿菌」四個字有寫跟沒寫一樣！因此好食機的轉譯與仲介，尤其重要。
好食機協助小生產者進行食品管理的技能提升／圖片來源：好食機
讓農民與消費者共同面對問題
從去年開始，好食機要求農民全面透明。以前，最簡便的方式是讓農民去做用藥檢測、環境安全檢測，看到標章、看到證書，懶惰的消費者就安心了，然而這樣其實無助於溝通。好食機一直如此運作，直到碰到了「大禹嶺蘋果」事件，他們才了解，有些問題，是標章、證書無法解決的。
2 年前，好食機接觸大禹嶺的果農，碰到了有機與環境的兩難。早期，政府認為蘋果樹是保育樹種，因此獎勵大禹嶺農民種植蘋果。然而原生於溫帶地區的蘋果樹，想在臺灣種植根本無法不用農藥。農民曾經做過實驗，完全不用農藥的結果，不只一分地只能採收 14 顆蘋果，每一顆還都長得跟網球一樣軟，脆度不足，完全無法出售。
想加入有機行列的大禹嶺農民因此陷入苦思，是否要砍掉農藥蘋果數，改種植一般山坡地都會種的高冷蔬菜？然而在山坡地種植高冷蔬菜，雖然毋須農藥使用就可以長得又脆又好吃，但淺根系的蔬菜卻會造成嚴重的土壤流失，對環境影響反而更嚴重。由此來看，在這個限定區域內，有機高麗菜的弊害遠大於農藥蘋果。
但接受這非有機的蘋果，好食機該如何與消費者、購買者說明？最後，謝昇佑與消費者溝通的方式，便是要求農民盡量把農藥使用量降到最低，並公布所有用藥，藉此跟消費者溝通、討論。如果消費者一同集思廣益仍無法降低用藥，又無法接受非有機耕作，那就與農民一同承擔一分地 14 顆蘋果的高成本。
當農民與消費者成為共同面對問題的社群，農業的兩難，再也不是農友必須自行面對的難題。資訊的透明，讓農友了解消費者需要什麼，也讓消費者了解農友能提供什麼。
圖片來源／torange.biz
溝通可不是建個網路平臺就好
很多人覺得所謂資訊透明就是建置一個網站，把所有的資訊全部放上去，或者讓消費者直接跟農民訂購，就可以免除產銷體系裡的弊病，然而，網路平臺其實也有諸多弊端存在。譬如一些倡導直接與農民購買，再直送消費者的平臺，為了尋求貨源的穩定，居然也是向盤商進貨。另外，包裝、寄貨、接受客服等對於本來就有農事要處理的小農來說，需要耗費的人力成本非常高，直接向農民訂購的平臺，說穿了只是為了滿足消費者的愛心，對農友而言，其實一點也不方便，網路的冰冷、單向，更無助於促進雙方溝通。（延伸閱讀：小農的辛苦，只需要網路平臺和宣傳包裝就能解決了嗎？－專訪好食機社會企業）
戴劭芸也強調，嘗試過電子商務平臺的他們，也覺得面對面得推廣，更有效果。追求效率的網路，其實本來就不適於對話及交流，格外品的複雜、友善農作難以規格化的特性，也無法在網路上透過三言兩語解釋清楚。因此，他們後來選擇實際面對面的實體攤位和農產加工品工作坊，透過實體活動，進行格外品的推廣，也成功透過擺攤，販售了200 多斤的格外品蔬果。
除此之外，醜蔬果大翻身也積極尋求企業合作，將不被消費者接受的蔬果，包裝成精美的企業禮盒。他們曾與臺中勤美誠品合作，將格外品蔬果包裝成可愛的會員禮，也曾經與有機保養品牌蜜葳特（Melvita）合作，推出聯名會員禮。藉由企業合作，擴大影響力。
圖片來源／醜蔬果大翻身粉絲專頁
善用小生產者的創新，大生產者的量產
說到實體活動，好食機也勤於舉辦小生產者創新課程，鼓勵研發創新。謝昇佑強調，臺灣有許多明星農產加工品或農產品，都是小生產者自己研發出來的，如有名的在地傳統餅、黑鳳梨酥等。甚至有農民出國回來，順手帶種苗回來接枝，投入研發。對謝昇佑來說，只要能鼓勵小生產者創新，臺灣萎縮的農業出口，或許就有向國際拓展的希望。
然而其中有個瓶頸：小生產者創新能力很強，但量化、管理能力不佳；相反的，大生產者雖然量產、推廣能力極佳，卻不太有彈性進行創新，因為一旦創新產品，整個工廠生產線、安全管理等就要重新來過。
整體來看，小生產者與大生產者可以是很棒的分工關係，小生產者負責「0→1」的創新研發，而大生產者進行「1→N」的量產及在地推廣。但是，目前的狀況，常常是小生產者創新出好產品，請大生產者幫忙代工，最後大生產者就把技術偷過來，而小生產者因為發聲、曝光管道少，也沒有人知道他們原來是一開始的創新者。
未來，謝昇佑希望透過共同課程的進行、專業業師的媒合，改善小生產者管理技能不足的問題，鼓勵小型生產者創新。譬如最近進行的小生產者食品加工課程，就教導他們如何在簡單的廚房營造出如大型工廠高溫、高壓的無菌與乾淨環境。未來也希望透過社區共同購買，幫助小生產者測試市場，並用公平的方式，讓大型生產者進行量產的同時，不忘把小生產者該得的創新獲利回饋給他們。
