NPO 如何進行社區的發展創新？「創新來自於體驗與積累」 / 2017 桃園 NPO 論壇報導（下）

活動名稱：2017 桃園 NPO 論壇：直達共好──NPO 讓好事循環【NPO 在桃園：社福的在地活化】

日期：2017 年 12 月 3 日

時間：10:20-17:10

地點：桃園市政府青年事務局（桃園市中壢區環北路 390 號）

主辦單位：桃園市政府社會局、桃園市非營利組織發展中心

主持人：黃志杰／桃園平鎮區鎮興里里長

與談人：簡瑞鴻／「HO覓」藝文實驗研究所創辦人、徐德耀／大園區竹圍社區發展協會理事長

 

文／許楚君  NPOst 特約記者   

近年來社區的活化、創新，一直是臺灣各地關注的議題，然而，許多社區發展實踐卻未必能找到自己的定位。這個場次邀請到分別在臺灣南北長期深耕地方的 NPO 工作者，以他們自身的珍貴經驗，發表對於社區營造的想法。

其中一位與談人，是回到屏東創辦「Ho 覓藝文實驗研究所」的簡瑞鴻，他嘗試用各種創新空間、在地行動，喚回年輕人對鄉土的認同。另一位則是致力於社區工作的徐耀德，他長期在地方舉辦特色活動，在承受著桃園航空城衝擊的竹圍社區，凝聚各年齡層的居民，尤其將閩南傳統結合地方特色，發展出令人眼睛一亮的社區文化。

Ho 覓藝文實驗研究所：行動與合作，帶來不同可能

簡瑞鴻喜歡大家叫他「阿鬨」，因為「鬨」這個字表達了共同行動，而臺灣需要的就是大家的合作才能帶向不同的可能。

他提到，臺灣從德國、英國與日本學習經驗，進行社區營造至今已經 30 多年。然而，從荷蘭、日本到國民政府再到今天，臺灣人彷彿只能被動的隨著外在改變，許多工作也只是不斷學習和抄襲，無法沉澱出文化的厚度，就如同主持人黃志杰所說的、 90 年代風靡一時的蛋塔，僅是一陣流行。

社區再造的風潮也像蛋塔文化一樣，不斷掀起，例如 15 年前流行馬賽克拼貼，熱潮退散後，7 年前左右出現很多的彩繪，現在又流行起 3D 彩繪，卻錯失了個別的積累工作。臺灣人擅長學習，但找到社區特色是很困難的，各地的生活脈絡也無法同質化。

在這樣的社區營造風氣之下，社區可以凝聚起來，但無法永續。創新必須搭配永續，讓長久的生活痕跡變成文化積累，才不會讓一時的隨波逐流變成環境垃圾。在這個前提下，如何讓永續和創新連結就變得非常重要。

社區營造，從生活的根本開始

阿鬨創辦「Ho 覓」，選擇的標誌也有打招呼的意象，因為他認為社區產業最重要的是「人與人之間的交流」，而社區營造應該像是一棵樹，需要有樹幹和樹根，才能長出豐盛的樹葉。Ho 覓在做的，就是透過創意空間，開始紮穩樹根、慢慢累積樹幹的養分。

從大一開始創辦大大小小的非營利組織，阿鬨認為 NPO 並非不營利，它與營利組織的不同在於末端資源的去處。因此一路以來，他不斷的思考如何持續找到資源。

要找到資源就要有新的點子，讓外界願意投入資源與人力。阿鬨提到，NPO 應該提升效能、減少耗損，並且橫向找到合作對象，同時，創新不僅要標新立異，而是要回到根本的生活脈絡，找尋自身的定位。因此他選擇回到故鄉屏東，這個一般認定中的「資源末端」，反而讓他找到著力點，將創意發揮得有聲有色。

交流互動，創造地方連結

阿鬨前期創辦「大號文創」，發現文創之名難以取得在地人的信任，也無法與地方連結，因此將心力轉移到「南方青年力」。透過青年返鄉的號召，反而招募到許多實習生與志工。

作為創業者，阿鬨尋求資源的方式也是秉持著自造者（maker）的精神。由於政府經費無法申請補助來購買桌子，他就辦工作坊、申請材料經費，透過課程讓學員一同手作，工作室的家具就有了著落。

在 Ho 覓， 3、4 樓作為公寓換宿空間、2 樓是獨立書庫，還有 1 樓的黑金咖啡，隨時匯聚來自各方的人，共同激盪出新的可能。阿鬨透過這個空間，讓行動和計畫得以長期累積堆疊，也讓外部和內部資源串聯。他同時也花 3 到 5 年時間，對林邊當地做全面性盤整，從產業端回推，直接從產業需求發想創意。

他認為 NPO 作為第 3 方機構，應該跳脫產官學的限制，從當中找到顯性與隱性的資源，並保持自身的獨立性。因此他籌辦的活動有公部門及學校的角色參與，但不會有長官致詞掛名，而是要以要完成的行動為核心。

這幾年，他也辦了共食交流，透過單純的「吃飯」活動，人們得以匯聚在一起。2015 年，莫拉克颱風重創屏東之後，他也辦了「Make Bus」培力營，透過 10-15 天的營隊帶進年輕人。這個活動有 2 個梯次，期間沒有課表、流程，他期待來到這裡的年輕人重新歸零、放下所有標籤，經由實際的生活體驗找到新的思考角度。

在 Make Bus 培力營活動中，參與的年輕人都必須寄宿當地家庭，至今仍有人定期回到林邊，無形中讓慢慢流失的年輕人與屏東當地產生新的連結。阿鬨說，社區營造真正重要的是找回人對於地方的感覺，有了這種連結，才可能產生出創意。

盤整資源，使產業持續滾動

Ho 覓不斷轉換元素，產生新的創意，也是來自於這樣理念。因此阿鬨推行的活動所思考的，也是如何使產業持續性的滾動，把林邊的教育、環境、信仰等各種議題，和地方產業串接起來。他辦了夜間旅行、生態育成計畫，將當地慢慢消失的木工傳統與搶救樹木的行動結合，並且從設計端回推產業，用畸零木材轉換傳統信仰，變化出以門神為題材的創意商品。

阿鬨認為臺灣什麼都有，缺乏的是盤整，因此他連結了實體空間與虛擬平臺，透過「臺灣島串」計畫，藉由踏查等行動，串連各地可能的夥伴。

他也以自身經驗分享：透過行動才能找到真正的定位，有了累積與體驗，也能讓社區總體營造跳脫一時風潮帶來的破壞。他認為「文化」是動詞，「創意」是主詞，「產業」則是受詞，文化使創意得以發生，也才能衍伸出產業的持續發展。

竹圍社區發展協會：深耕地方，翻轉社區發展

竹圍位於南崁溪的出海口，是很早就開始發展的街市。但是因為竹圍港的沒落，加上桃園機場以及桃園航空城的計畫，又將讓竹圍里的範圍減少，在這樣多重的挑戰之下，竹圍社區發展協會的徐耀德理事長，反而逆轉局勢，透過深具在地特色的活動，連結了當地人的情感，也發展出社區的自信，讓竹圍成為社區營造範例中不可忽視的一方。

社區成員各司其職，促進互動

竹圍當地的成員目前較趨向高齡族群，因此徐理事長不斷思考的是，如何讓這個步入晚年階段的地方，呈現輕鬆、獨立、自在的樣貌。

為了發展竹圍的地方特色，他辭去了社區大學的閩南語文化課程，專心於社區協會理事長的工作，花費許多心力設計活動，並找到社區中的人們一同合作，讓社區的成員都能夠各司其職、參與社區營造的過程。

他提到，社區活動主要分成田園型與硬體型。由於竹圍社區只有福海宮附近的活動中心，因此多數的活動也以此為軸心，在這個空間裡，讓人們群聚在一起。目前竹圍發展協會設計的活動，主要是希望能讓年長群體突破原有的生活慣性、對生活保持熱烈，能夠在活動中活到老、學到老。

因此，竹圍社區不僅每天有田園志工送來無毒蔬菜，也設置了簡易的健康檢查，讓長者能在早晨來到這裡量血壓。同時，也舉行健康操活動，並辦理健康講座與關懷訪視，讓長者能維持健康的身心，在活動中也不再孤單。

竹圍社區還開設了不少精彩的課程，像是找來專業的老師教導長者們製作環保手機袋，或是組成「不老林打擊樂」，讓長者動手動腦、預防失智，也讓憨兒一起加入。竹圍甚至辦了「酷爸俏媽肚皮舞」的有趣活動，不僅讓媽媽們展現曼妙舞姿，也讓爸爸們換上肚皮舞裝粉墨登場。

為了連結長者與年輕世代，竹圍還辦了「活力太鼓」，請來太鼓老師開班授課，讓阿公阿嬤和學生一起打鼓，祖孫互相切磋鼓勵、一起參加比賽，也促進了家庭成員的感情。

竹圍也在長期照護上有很好的經營，定期舉辦親子活動，媽媽帶著孩子來到活動中心，每個月邀請伊甸的老師來教導孩子，媽媽們也可以在一旁放鬆，共同探討照顧孩子的方式。

地方傳統成為社區不可取代的亮點

竹圍當地雖然不大，卻擁有許多頗具特色的在地文化。徐德耀一直以來都很關心閩南文化，也致力於找到竹圍本身不可取代的特色。透過這些特色，建立起社區成員的認同，也讓竹圍找到自信。

除了前面提到的活動，他也辦了「12 金釵老古錐」、「姥萊樂少背老」，讓阿公阿嬤們穿上傳統的衣飾，使長者們重新找回過去的記憶，年輕一輩也得以認識慢慢消逝的文化。

具有深厚閩南文化的竹圍，也在桃園閩南文化節的藝閣活動中連年得到冠軍。他們運用在地文化，以船、魚、媽祖與代表寶地的龍來製作藝閣車，除了藝閣比賽，也參與土地公文化節、西門國小閩南文化節，都獲得很好的評價。徐理事長說，他期待竹圍的藝閣能成為當地的發展產業，讓此地成為藝閣村。

除了閩南文化的運用，位於客家文化重鎮的竹圍還會定期舉辦陣頭活動，融入客家布馬陣，也加入魚產等竹圍的特色，讓竹圍派出的陣頭獨樹一幟。

竹圍還舉辦了十分特別的紅地毯活動，邀請相處 60 年以上的年長夫妻披上婚紗、走紅地毯，在離婚率不斷提高的今日分享互相尊重的相處之道。這場連續舉辦 2 年的世紀婚禮，總共設席 60 桌，讓每個家庭共聚一桌，老夫婦重溫浪漫時光，家族也分享溫馨時刻。

突破區域限制，傳承豐富的社造經驗

找到了自身的特色與自信，竹圍也開始走出據點模式，突破定點式的關懷，將據點外移。他們用政府的資源申請了咖啡車，到成功街為無法前往活動中心的居民量血壓、帶著他們跳健康操、唱卡拉OK，也帶長者到竹圍漁港散心，突破社區範圍的限制，讓社區的關懷擴及不同地方。

作為社區營造良好示範的竹圍，甚至走出社區，到蘆竹區坑子社區與當地居民一起運動，以母雞帶小雞的方式輔導鄰近社區，帶領三石、埔心、和平等社區，一對一的教學。從文書到總幹事，竹圍派出成員，傳承豐富的經驗，讓不同社區能對自己的工作有所認識。

有了徐德耀將近 10 年的耕耘，讓竹圍在機場的威脅之下仍然能重新凝聚，長久的持續累積功不可沒。

讓事件成為吸引人參與的指標

社區營造的關鍵是「人」，要如何各自整合不同年齡層的人參與社區活動、貢獻自己的專長？

主持人黃志杰里長以自身經驗分享，社區的營造必須透過無私的推動，社區的人才也要想辦法一一透過介紹挖掘出來，像他就是透過球類比賽、露營等軟性活動，把年輕人找出來，做他們可以做的工作。

阿鬨則認為，要找到適合的團隊，重點在於以事件為中心的參與和介入，透過平時的累積讓人認同，進而願意投入，並非有事情才找人幫忙，而是要讓事件成為指標吸引人來參與。

在徐德耀的經驗中，竹圍的年輕人多半不會參與，但長者們卻經常熱情投入相關活動，譬如 104 年的紅地毯活動，僅有 3000 多人的庄頭，當天卻有 900 多人參與，增加了竹圍的凝聚力。他認為社區營造就應該大家一起商量，以大家的討論結果做為發展方向。

讓所有人共同參與、連結人群，也使文化得以累積、創新得以產生，這也是社區營造最根本的意義。

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