勞基法修惡:7 成 5 臺灣青年低薪不足 3 萬,等不到英雄救贖只能靠自己

 

文/周于萱   臺灣青年勞動九五聯盟理事長

今年行政院院長賴清德甫上任,立刻著手修改去年才動過的《勞動基準法》,說因為上路不到一年的一例一休造成許多勞工及雇主的困擾,老闆們付不出高額的加班費(那就不要加班啊?或是努力提昇競爭力而不是削減員工權益?),想加班的勞工無法加班(員工想加班的原因會不會其實是薪水太低?),因此要鬆綁 7 休 1、輪班間隔從 11 小時變成 8 小時、提高單月加班工時上限,並且放寬未來許多事項只要以勞資會議通過即可永遠適用。

就在這個月 4 日,《勞動基準法》部分條文修正草案在民進黨於立法院社福衛環和經濟委員會聯席的人數優勢下完成初審。接下來,只要等滿 30 天的協商冷凍期,法案即可送立法院進行 2、3 讀;民進黨就可以再次用多數席次,強行通過《勞基法》自 1984 年制訂以來,最嚴重的一次改惡、倒退。

工時更彈性更長只要勞資「協商」就好

綜觀此次修正條文,其中引起最多反對的,首先是民進黨政府欲放寬 7 休 1 規定(第 36 條),改為只要經工會或勞資會議同意,雇主就能在 14 天內自由挪移例假,最長可以讓勞工連續工作 12 天而不違法。其次,則是針對輪班制勞工,個人班與班的間隔經工會或勞資會議同意後,可由至少 11 小時縮短至 8 小時(第 34 條)。最後,則是放寬加班時數限制,在勞工每 3 個月總加班時數不超過 138 小時的前提下,單月加班時數上限從原本的 46 小時提高至 54 小時(第 32 條)。

在臺灣工會組織率極低且勞資會議形同虛設的情況下,這樣的修法無疑會讓資方予取予求,使勞工無條件配合雇主需要的「彈性」,陷入愈來愈嚴重的過勞境地。不論我們以後到什麼產業工作,都無法避免這樣高工時的未來。

臺灣青年勞動九五聯盟理事長周于萱。圖/@ 臺灣青年勞動九五聯盟 fb

逐漸消失的中產階級

我們都知道,勞工的經濟及健康是社會組成的基石,收入較為穩定的勞工會漸漸成為社會的中產階級,變成社會穩定的力量。但是如今民進黨政府透過修惡勞基法,除了消滅如今已經越來越薄弱的中產階級,也正在搗毀臺灣的社會和經濟。日前的新聞報導寫到,中研院社會學研究所李宗榮及林宗弘研究員接受專訪時,分析了臺灣現況:從經濟起飛到現在,我們的社會卻仍然沉溺在過去經濟奇蹟的神話中,殊不知奇蹟早已不在,經濟奇蹟的崩潰即將到來。(參考 fb 專頁:未竟的奇蹟:轉型中的臺灣經濟與社會

據中研院調查,越來越多臺灣人認為自己不是中產階級,甚至有 4 成民眾認為自己是工人,中產階級從 45% 萎縮到 27%,自以為是中下階級的比例也在上升,從 15% 到 22%。專家指出,主要的問題不只在所得分配不均,更是財富分配不均。這並不是臺灣獨有的現象,我們鄰近的國家如日本、韓國,也都有類似的狀況。

別再以為咬牙忍過好日子就會來

生存在經濟奇蹟泡泡的上一代,用他們的社會經驗告訴我們:只要肯吃苦肯做,好日子就會來。很可惜的是,這樣的邏輯已經不適用在現代青年身上,因為再怎麼努力,都不會反映在薪資上。根據主計總處公布 2016 年的統計數據顯示,臺灣每人每月經常性薪資平均為 39238 元,年增率 1.35%,總薪資平均為 48790 元,年增率 0.62%,但扣除同期間消費者物價指數(CPI)上漲的 1.40%,物價還是吃掉了薪資漲幅,甚至實質上可用的薪資還倒退了。

此外,根據財政部公布最新的數據統計,收入在 2.2-2.3 萬左右的低新族群占了總數的 25.2%,這些低薪族可能是誰的父母或兄弟姊妹,收入偏低的家庭成員很有可能隨時落入貧窮線之下,若沒有適當的家庭、社會網絡或社會福利機制支持,可能從此落入貧窮迴圈,尚未獨立於家庭之外的青年更可能因此受到波及。

青年的處境究竟如何?透過教育部統計處的數據可以窺見一二:2016 年高中職以上青年學子約 200 萬人,其中有 55 萬人次申請就學貸款,8.5 萬人次需要大專校院弱勢學生助學計畫「助學金」。這幾乎等於是臺灣青年當中,每 3 人就有 1 人因為種種原因無法負擔學費,必須靠學貸、助學金等方案度日。

根據數字求職網統計,超過 9.5 成大學生曾經打工,平均月入新臺幣 1.8 萬元左右,主要是為了學費及生活費,但這些收入往往不夠,很多人還需要靠家裡支援。青年打工的選項可能是校內的助理、工讀,也可能是校外的餐飲店或工廠,但這些職場都暗藏各種危機:例如,日前爆出臺科大研究助理薪資「被重分配」,或是教育部創造的「學習型」助理不具勞雇身分;校外的老闆也不遑多讓,不提撥勞健保是基本款,薪資低於基本工資、工時過長已經是稀鬆平常的事。此外,我們的學校及政府部門也透過教育體制鼓勵我們做功德,像是各種配合校內課程必修的無薪實習課程,經常爆發勞資爭議的產學合作,爭議多年終於停辦的明師高徒計畫

根據勞動部的統計,臺灣 15-29 歲的青年中,起薪未滿 3 萬元者高達 75%,工作多年之後薪資不變或減少的人大概占了 4 成,每個月的薪資超過一半花在生活花費及房租上,還要擠出一部分的收入奉養父母。綜觀青年離職的原因,其中以「待遇及福利差(19.35%)」、「工作無發展前景(19.64%)」為主。

不站出來發聲,就只有更高工時、更低薪資!

去年,老闆們與政府合作,高舉雙手、滿心歡喜地砍掉了我們的 7 天假,今年還要與民進黨政府手牽手一起繼續修惡保護勞工基本權益的勞動基準法。面對持續改惡的勞動條件,以及年年漲幅都不及物價漲幅的薪資,若只是繼續坐著抱怨,乾等英雄救贖,等著我們的恐怕只有更低薪、更高工時的未來

我們已經受夠了工商界大老跟政治人物的幹話大賽,這些人以我們青年的未來、勞工的權益為籌碼,為了自身獲利而持續不斷壓榨勞工,而選擇跟這些資本家站在一起的民進黨政府,也決定了自己「缺德」的歷史定位。

請你和我們一起站出來發聲,阻止這個失控的政府。


12/23 反勞基法修惡大遊行「我過勞血汗,你功德個屁」


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NPOst 編輯室

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