一例一休，看懂了就大有關係

文／章思偉　台北市社會工作人員職業工會理事

關於砍 7 天國定假日與一例一休的事情，雖然社會氛圍因為議題白熱化而有更多的討論，但社工圈仍是一片沉寂，對大部分社會議題都沒興趣關心，只有自己被欺負才希望社會大眾幫你打一拳，我想是大家工作忙嘛！那就讓我來講兩句。

社工們難道不覺得被砍 7 天假與一例一休跟自己很有關係嗎？社工的工時可短過？依照常常做研究的社工專協於 2013 年的社會工作人員勞動權益研究，有 86% 的受訪者每週工時超過 40 小時。可以有幸做到週休二日，工時還控制在 40 小時不用加班的人非常稀少。若與 OECD（經濟合作暨發展組織）等國家之年工時比較，臺灣還可以排到前四，是明顯的高工時現象。現在還要被砍 7 天假，世上沒有哪個國家實施週休二日還要砍國定假日、維持高工時的啦！週休二日就是要降低工作時數，增加休閒時光。各位社工或非營利組織從業人員有沒有這樣的經驗：週一到週五，上班；週六日支援活動，上班；下週一開始繼續上班，有放到假嗎？這樣連續上班，會不會身心疲累？

例假日的訂定就是要避免勞工連續上班產生的疲乏與耗損，但我們為了公益，犧牲了多少？沒關係，我們有加班費，我們有補休啊！好，我們繼續來談。

一例一休，指的是每 7 天，勞工必須有一個例假日、一個休息日，例假日同現在勞基法規定，沒有正當不可避免之理由，不可以讓勞工上班，需報主管機關核備，且例假日上班要給兩倍工資或給補休（需勞資協商訂定）。休息日則是勞工可以上班，但有各種不同版本的加班費，目前政府是訂出 1.33-1.66 倍的薪資，現在各立法版本不同，若是挑最優質的蔡培慧版本來講，還可以拿到 2.33-2.66 倍薪資，還加一天補休，簡直比例假日還棒。

問題是，各位社工，你拿過加班費嗎？依照社工專協同一份報告，有 72% 的社工只准補休沒有加班費，而且大部分一定期限內不休完還會自動消滅，等於你做白工（要請補休還要上簽呈，長官批准，好像欠他的一樣）。可以自選補休或拿加班費，或沒休完機構會給加班費的只有 17%，只會給加班費的只有可憐的 2.2%。不管加班費的趴數怎麼算都不重要！反正大家都拿補休。那現在各一例一休版本有什麼真實的差異？而且加班費是有加成給薪喔！補休只是 1：1 的工時去算，對勞工而言，價值上跟加班費並不對等啊！

為了這個議題，台北市社工職業工會有過內部討論，問問大家實際在職場上的狀況，有社工朋友曾表示，3 個月內加班到 200 多小時，要逾期消滅了，但機構不給補休，認為是主管管理失職（然後要處罰社工不補休），結果該社工說要去調出 3 個月的打卡出勤紀錄，機構第二天馬上就說要多少補休呢？還是都要換加班費呢？大家來談談好不好？在這個案例中，機構也會擔心觸犯勞動法規，但前提是社工願意爭取，而且機構也有所顧忌。

可是不是每個案例都這樣順利的。也有情況是社工個案紀錄寫不完，因為還要兼顧行政工作，但如果要說因此個案紀錄寫不完申請加班，還會被指責是自己時間管理不當。現在最新的還有 Line 加班法，下班了還要收通訊軟體的臨時工作，也有社工表示曾回覆說現在是下班時間，結果長官回：「我付你的是月薪。」但就算是月薪，社工也不在勞基法規定的「責任制」職業別喔！責任制不是雇主說了算，還是要符合勞基法相關規定。

我支持週休二例，並且拒砍七天假，是因為工時太高了，加班已是常態，原因可以很多，但對雇主而言，勞工加班的成本真低，還可以做像是補休逾期消失等手段，根本連多付一毛錢都沒有。例假日是除非有不可抗拒因素不然不可以加班，社工常常週末會辦活動，那應該提前或之後安排例假日，而不是一到五上班，週末支援活動又繼續上班，無止無盡，讓勞工沒有喘息的空間（有些資方說例假日會讓機構週末沒有人上班，但誰告訴你例假日一定要排六日的？）

每個機構都說自己很窮，社工又常被要求共體時艱，那不要加班費至少控制工時、降低工時吧！這行業流動率高成這樣，難道高工時沒有一點關係嗎？社工來來去去如此頻繁，對社會服務真的好嗎？不然真的要補休的話，也不可以逾期消滅吧！憑什麼欠勞工的可以不給呢！