英國首相給企業員工每年三天志工假，選民似乎不太買單（下）
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英國即將在今年五月七日迎接五年一度的國會改選，現在，距離選舉還有半個月，各政黨無不卯足全力端牛肉、拼選票。在各政黨與志願部門有關的政見中，四月上旬由現任首相、保守黨黨魁卡麥隆提出的「志願服務計畫」(volunteering plan) 希望修法要求公部門及私部門給予受僱者每年至多三天的有薪假期，讓員工參與志工服務。如果保守黨在這次選戰保住閣揆寶座，真在 2016 年以後落實「志願服務計畫」，不只關乎非營利組織的經營，與企業也脫不了關係。影響範圍之廣，大概是這個政見之所以吸睛的原因之一。
關於這項政策的來龍去脈，以及前兩種意見都在上篇，下篇整理了其他討論意見。如果還沒讀過上篇，請點我。
加深地域間不平等
英國伯明罕大學第三部門研究中心主任 John Moohan 指出，「志願服務計畫」雖然立意良善，希望創造更多志工參與在地事務的機會，但是沒法幫助到真正需要人力資源的社區或在地社福組織。舉首善之都倫敦與地處東南的威爾斯省為例，全英國規模超過 250 人的企業組織約有 9,000 家，這類大型企業多聚集在都市地區，其中就有 24% 設在倫敦，而且在倫敦註冊的慈善機構約佔全國慈善機構總數的 17%，倫敦的人口數佔全國 15%；相形之下，威爾斯區超過 250 人的企業少於 300 家（即約全國大型企業總數的 3%），人口數佔全國 3.6%，只有 3.1% 的慈善組織在當地服務。
在「志願服務計畫」的規劃下，資源本來就比較豐富的倫敦，連可擔任志工的人數與當地人口數的比率，也遠遠勝過資源較缺乏的威爾斯區啊！
還是有人支持，只是公益組織負荷得了嗎？
截圖自 the Guardian
雖然仍有一部分的人認同「志願服務計畫」想達成的價值，但也有人指出，真正的挑戰會出現在志工與非營利組織之間。
意見之一是，如前篇英國國際自願者顧問組織 (NCVO) 執行長 Etherington 爵士所言，志工服務的經驗能幫助員工自我成長，但是能力的養成通常不能一蹴可幾。雖然現在也有人樂意用自己的專業投入志願服務（例如律師提供弱勢免費法律諮詢），但這種機會可遇不可求。讓原本對組織業務並不熟悉的志工參與較具有技巧性的服務工作，也不是一天兩天就能辦到的，通常需要有組織裡專門管理志工的成員不斷從旁輔助志工，參與業務一段時間後，組織才能放心把較困難的業務交給志工負責。現在，每個人三天的志工服務假期，公益組織要如何修正既有培力志工的方法，來迎接大量湧現，但卻可能不固定、短時間的志工人力呢？
另外，志工們來來去去，不只對於組織是一筆不小的行政負擔，有時候被服務的對象也可能受影響。筆者過去曾參與花蓮當地社區營造活動，服務當地的銀髮族。高齡者對於結交新朋友這檔子事，有些人雖然不明顯表現出來，但其實心裏看得重，大學生志工在寒、暑假結束後返校，不再固定探視這些「老」朋友時，有些爺爺、奶奶不明就裡，以為這些新朋友們不再對他們付出關懷了，還得認識志工的新面孔。對他們來說，不停送舊迎新也會造成心理壓力，有時候反而是重複不斷地打擾，所以當地社區發展協都盡量就近找能夠長期探視的志工。
如果連長達數週的寒、暑假都可能發生這樣的情事，那短暫的三天是否也會如此呢？在英國是否也會發生類似的情況？
Love UK (photo via @Doug88888@Flickr, cc License)
哎呀！看起來卡麥隆想推志工假政策，還得先說服這些意見才行。當然，前提是他要能在下個月大選後仍然保持閣揆的身份，或是繼續握有與其他政黨協商的籌碼。身為讀者的你，有什麼看法呢？歡迎留言或來信至 NPOst 信箱，告訴我們你的觀點！
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參考資料
- 如果對所有政黨提出的政見感興趣，可以參考 BBC 整理的政見大車拼網站。想單看與第三部門有關的政見者，可以來這裡瞧瞧。
- BBC: Election 2015: Cameron pledges ‘paid volunteering leave’
- This is Money: Volunteering plan could be a winner, says Prince Charles’s charity
- Guardian: How will David Cameron’s volunteering plan affect charities? Open thread
- BBC: Election 2015: How will paid volunteering leave work?
- Third Sector: John Mohan: Tory plan won’t produce volunteers where they are most needed
- Financial Times: Cameron harks back to Big Society with voluntary work proposal
