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行政院主計處調查指出，台灣人平均壽命雖然逐年提高，但一生平均臥病失能 7 年之久。相比之下，丹麥、芬蘭等國以「死前2週才臥床」為政策目標，老年人的晚年結局與我們天差地遠。他們的理想政策目標，不是擴大長期照顧「服務量」，或提升失能老人的服務人數及人次，而是降低老年國民的「失能率」。長照政策的最高境界應該是「預防照顧」；重點是，盡力不要讓人民陷入「需要（被）照顧」的苦難。盡量減少進住機構，並暴露於管理風險的重度失能、失智人口。