NPOst 週報 No. 50:潤潤專案掀起公益募款條例討論 復康巴士平台整合在即

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以一則重要公益活動預告開啟週報:NPOst的好夥伴胖卡將在本周三(9/11)晚上,於台南舉辦青年發聲小型論壇《社會企業新力量》,邀請到NPOst、胖卡的母單位台灣數位文化協會副執行長Ricky馮瑞麒、台灣最大的社會企業平台社企流的創辦人Sunny林以涵來跟大家分享社會企業的概念與案例,活動是免費的,歡迎南台灣的朋友們共襄盛舉囉!

▲Ricky、Sunny將分別分享公平貿易、社會企業的資訊匯流議題。
〈圖片來源:社會企業新力量論壇報名網站

進入本週公益圈時事焦點,購物台知名主持人俞嫻六月起透過東森社會福利慈善基金會《搶救潤潤,台灣人民動起來》捐款專案,利用電視募款特別節目、報導宣傳等方式,為罹患異染性腦白質退化症(簡稱MLD [註])的女兒潤潤募集醫藥費,已募得一千三百餘萬。但上週經民眾檢舉,衛生福利部於八月二十七日發函指稱其違反公益勸募條例,需終止並退還善款。仔細研究衛福部的官方新聞稿,主要違法處包含:

  • 為「個人」募款:國內除宗教、政治募款外,皆須依循公益勸募條例,而根據該條例§2,公益係指「不特定多數人的利益」,也就是說,「用於個人」不得成為募款用途。

  • 未取得勸募許可:即使募款用途沒有問題,根據公益勸募條例§7,在募款前應向主管機關申請許可,取得核准勸募文號後方得進行募款。

潤潤事件未遵循第二點是無庸置疑的,政府單位為避免假公益、真斂財的情況,針對募款進行逐筆管理,確認募款目的並掌握最終得款流向,確屬為人民進行公益品質把關;但在第一點則產生許多爭議與討論:首先,據俞嫻的臉書公開訊息,潤潤專案的籌款係以國內三位MLD、兩位ALD病童為捐助對象,但款項將優先支付潤潤之醫藥費──此種非個人募款、但有先後補助順序的方式究屬個人或非特定個人捐款?若以「MLD、ALD病童」(國內案例僅個位數)為募款用途,即符合「非特定個人」規範嗎?更進一步,當民眾出於自願,不得為個人募款之規定是否仍有其必要?政府係以「資源過度集中」或「個人不具備募款管理能力」為立法原因?

在上述問題尚未釐清、法規維持現況下,筆者有以下建議:

  • 若仍有個人募款需求:或可參考各縣市的急難救助個案捐助體系。以宜蘭縣為例,根據個案捐助系統的管理要點圖解),宜蘭縣縣民若經社會處評估有經濟救助之需求,就會將個案狀況報導於個案捐助系統,被動接受民眾上此系統捐款;惟此平台仍須遵循公益勸募條例§5,「不得」主動宣傳募款。

  • 若想主動捐款:為避免善款捐出又被退回之情形,捐款前可向募款者詢問勸募文號、確認已經政府許可,並透過公益勸募管理系統查詢該募款的款項運用概況。 

▲系統中可查詢勸募文號、活動申請表、所得財物使用計畫書等。
〈圖片來源:衛生福利部社會救助及社工司公益勸募管理系統

NPOst長期追蹤的身心障礙議題「復康巴士」又有新突破,台北市交通局預計將推出復康巴士訂車客服平台,整合現行分立的台灣租車公司、伊甸基金會兩大復康巴士體系,透過統一的客服中心進行訂車需求分配,進行更有效率的復康巴士運用;此系統最快將於明年三月上線。

關心其他國內公益消息:天下雜誌本期介紹了社會企業《多扶接送》的創立故事,並提及國內無障礙交通及旅遊的需求缺口;巷仔口社會學本週新增專文誰來為獅子寫歷史?身心障礙者故事的社會學分析,檢討身障名人留下的歷史定位與既得利益者的關係;世界新聞網則報導了一位弱視的視障邊緣人,進入工研院後致力研發手持式眼底攝影機,降低眼部健檢的設備成本,使偏鄉朋友也能即早發現眼部疾病並獲得妥善治療。

▲工研院生醫與醫材所研究人員郭健葒因小時候錯過最佳治療期,造成右眼弱視;工作後致力研發手持式眼底攝影機,幫助更多視障朋友即早治療。
〈圖片來源:世界新聞網

週報的最後首尾呼應一下,再推薦一個NPO夥伴的活動:網路星期二本週的課程邀請到g0v零時政府的創辦人clkao,若想了解自己的組織是否可能、又如何與這群熱血改造社會的工程師合作,千萬別錯過本週的網路星期二聚會囉!

[註] 屬罕見疾病,根據俞嫻提供的MLD介紹影片,國內僅有四個案例。

NPOst 每週會整理台灣 NPO 的重要動態跟焦點議題,若你想提供資料,請寄到 npost.tw@gmail.com,標題註明「NPOst 週報」。

 

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NPOst 公益學院 課程公告欄


開課時間:4/6(四)– 4/18(二)
上課地點:金融研訓院(台北市中正區羅斯福路三段62號,近捷運台電大樓站 4 號出口)

課程介紹:

學院初始,我們精心安排了「NPO 財經院」與「NPO 傳播院」兩大系列主題,您可以在財經院中理解到直播打賞、第三方支付、電子商務等新時代工具,如何擴大捐款人族群;您也可以在傳播院中,學習社群經營的心法,同時利用內容行銷、精準的廣告投放、數據分析等工具,讓您將自身理念發揚,將您的社群成倍數擴散。

更多課程詳情請上:http://npost.tw/archives/32538

作者介紹

羅 佩琪

羅 佩琪

非典型的人生迷茫組,對資訊整理有詭異的渴望與執著。

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  1. […] 募款對於NPO來說很重要,NPOst 先前曾有一些攸關募款的討論(1、2、3),國內外也都有不少專為NPO設計的募款或募資平台;不過除了缺錢之外,NPO每天都在面對各式各樣的社會難題,有時可能真不知道該怎麼解決。NPO是否曾想過,在網路上面運用群眾智慧,募集難題的「解答」呢? […]

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