NPOst 週報 No. 50:潤潤專案掀起公益募款條例討論 復康巴士平台整合在即

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以一則重要公益活動預告開啟週報:NPOst的好夥伴胖卡將在本周三(9/11)晚上,於台南舉辦青年發聲小型論壇《社會企業新力量》,邀請到NPOst、胖卡的母單位台灣數位文化協會副執行長Ricky馮瑞麒、台灣最大的社會企業平台社企流的創辦人Sunny林以涵來跟大家分享社會企業的概念與案例,活動是免費的,歡迎南台灣的朋友們共襄盛舉囉!

▲Ricky、Sunny將分別分享公平貿易、社會企業的資訊匯流議題。
〈圖片來源:社會企業新力量論壇報名網站

進入本週公益圈時事焦點,購物台知名主持人俞嫻六月起透過東森社會福利慈善基金會《搶救潤潤,台灣人民動起來》捐款專案,利用電視募款特別節目、報導宣傳等方式,為罹患異染性腦白質退化症(簡稱MLD [註])的女兒潤潤募集醫藥費,已募得一千三百餘萬。但上週經民眾檢舉,衛生福利部於八月二十七日發函指稱其違反公益勸募條例,需終止並退還善款。仔細研究衛福部的官方新聞稿,主要違法處包含:

  • 為「個人」募款:國內除宗教、政治募款外,皆須依循公益勸募條例,而根據該條例§2,公益係指「不特定多數人的利益」,也就是說,「用於個人」不得成為募款用途。

  • 未取得勸募許可:即使募款用途沒有問題,根據公益勸募條例§7,在募款前應向主管機關申請許可,取得核准勸募文號後方得進行募款。

潤潤事件未遵循第二點是無庸置疑的,政府單位為避免假公益、真斂財的情況,針對募款進行逐筆管理,確認募款目的並掌握最終得款流向,確屬為人民進行公益品質把關;但在第一點則產生許多爭議與討論:首先,據俞嫻的臉書公開訊息,潤潤專案的籌款係以國內三位MLD、兩位ALD病童為捐助對象,但款項將優先支付潤潤之醫藥費──此種非個人募款、但有先後補助順序的方式究屬個人或非特定個人捐款?若以「MLD、ALD病童」(國內案例僅個位數)為募款用途,即符合「非特定個人」規範嗎?更進一步,當民眾出於自願,不得為個人募款之規定是否仍有其必要?政府係以「資源過度集中」或「個人不具備募款管理能力」為立法原因?

在上述問題尚未釐清、法規維持現況下,筆者有以下建議:

  • 若仍有個人募款需求:或可參考各縣市的急難救助個案捐助體系。以宜蘭縣為例,根據個案捐助系統的管理要點圖解),宜蘭縣縣民若經社會處評估有經濟救助之需求,就會將個案狀況報導於個案捐助系統,被動接受民眾上此系統捐款;惟此平台仍須遵循公益勸募條例§5,「不得」主動宣傳募款。

  • 若想主動捐款:為避免善款捐出又被退回之情形,捐款前可向募款者詢問勸募文號、確認已經政府許可,並透過公益勸募管理系統查詢該募款的款項運用概況。 

▲系統中可查詢勸募文號、活動申請表、所得財物使用計畫書等。
〈圖片來源:衛生福利部社會救助及社工司公益勸募管理系統

NPOst長期追蹤的身心障礙議題「復康巴士」又有新突破,台北市交通局預計將推出復康巴士訂車客服平台,整合現行分立的台灣租車公司、伊甸基金會兩大復康巴士體系,透過統一的客服中心進行訂車需求分配,進行更有效率的復康巴士運用;此系統最快將於明年三月上線。

關心其他國內公益消息:天下雜誌本期介紹了社會企業《多扶接送》的創立故事,並提及國內無障礙交通及旅遊的需求缺口;巷仔口社會學本週新增專文誰來為獅子寫歷史?身心障礙者故事的社會學分析,檢討身障名人留下的歷史定位與既得利益者的關係;世界新聞網則報導了一位弱視的視障邊緣人,進入工研院後致力研發手持式眼底攝影機,降低眼部健檢的設備成本,使偏鄉朋友也能即早發現眼部疾病並獲得妥善治療。

▲工研院生醫與醫材所研究人員郭健葒因小時候錯過最佳治療期,造成右眼弱視;工作後致力研發手持式眼底攝影機,幫助更多視障朋友即早治療。
〈圖片來源:世界新聞網

週報的最後首尾呼應一下,再推薦一個NPO夥伴的活動:網路星期二本週的課程邀請到g0v零時政府的創辦人clkao,若想了解自己的組織是否可能、又如何與這群熱血改造社會的工程師合作,千萬別錯過本週的網路星期二聚會囉!

[註] 屬罕見疾病,根據俞嫻提供的MLD介紹影片,國內僅有四個案例。

NPOst 每週會整理台灣 NPO 的重要動態跟焦點議題,若你想提供資料,請寄到 npost.tw@gmail.com,標題註明「NPOst 週報」。


NPOst 近期熱門活動

屬於資訊人財會人的NPO百樂餐

強者帶路 X 職人交流 X 實作分享 X 美食饗宴

NPO資訊人小聚要帶你了解:

💡資訊人如何與沒有程式概念的NPO工作者溝通需求

💡挖掘NPO潛在需求,由科技切入改善問題

💡從技術人角度引導NPO工作者釐清自身數位邏輯的根本問題

10年來走跳各類型NPO,善用資訊科技優化組織工作流程的胖卡專案經理莊哲昀邀您一同來拋接資訊人溝通難題,不藏私分享怎麼用對工具與方法,讓共事有共識!

活動資訊

  • 日期:2018/06/01
  • 時間:18:30-21:00
  • 地點:台北社企大樓(台北市中山區八德路2段174巷28號3樓)
  • *備有簡單餐點,也歡迎大家自由帶餐來分享喔~
  • 報名請按此

財會人小聚要帶你了解:

💡解讀財報隱藏的祕密-捐款人和管理者看不出的現金流風險

💡說明財報難以解釋的必要後勤成本

💡與不懂財報的主管、捐款人溝通財務狀況

一份看起來很完美的財務報表,背後可能潛藏了看不到也看不懂的現金流風險,要怎麼讓捐款人、主管理解組織實際營運狀況?人事、行政的後勤成本看起來和組織提供的服務沒有直接關係,但又是必要花費,要怎麼消除捐款人的疑慮?

第三場 NPO 百樂餐邀請公益責信協會余孟勳理事長為你伸冤!告訴你如何和不懂財報的主管、捐款人溝通財報隱藏的祕密以及財報難以解釋的必要後勤成本!

活動資訊

  • 日期:2018/06/05
  • 時間:18:30-21:00
  • 地點:台北社企大樓(台北市中山區八德路2段174巷28號3樓)
  • *備有簡單餐點,也歡迎大家自由帶餐來分享喔~
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羅 佩琪

羅 佩琪

非典型的人生迷茫組,對資訊整理有詭異的渴望與執著。

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  1. […] 募款對於NPO來說很重要,NPOst 先前曾有一些攸關募款的討論(1、2、3),國內外也都有不少專為NPO設計的募款或募資平台;不過除了缺錢之外,NPO每天都在面對各式各樣的社會難題,有時可能真不知道該怎麼解決。NPO是否曾想過,在網路上面運用群眾智慧,募集難題的「解答」呢? […]

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