從總統大選、國家政策到養寵物，「青民協」讓青年展現話語權 / 2020 NPOwer 公益行動家 5
2014 年起， NPOst 每年舉辦年會，至今已創辦第 7 屆，不僅成為公益界的年度盛事，也讓許多在社會角落默默付出與努力的公益行動者被更多人看見。 2020 年 NPOst 年會主題為「最後，都要變成好事：疫情之下，臺灣的公益變遷」，以期透過「 NPOwer 公益行動家」計畫，邀請公眾舉薦／自薦身邊那些「在艱困時期，以創新思維努力解決問題的人」。
今年，除了由 NPOst 主辦 2020 年會，還多了新的合作夥伴 —— 滙豐（台灣）商業銀行。由滙豐（台灣）商業銀行陳志堅總經理擔任評審團召集人，在歷經初選、超過 6 千人的網路票選，最終於 9/15 進行決選，集結來自學術、社福與企業等各領域的專業評審選出 6 組 NPOwer。而今年也因為有召集人滙豐（台灣）商業銀行的加入，使得獲選團隊，能夠獲得前所未有的「行動金」，讓行動家們能夠運用這筆獎勵，將更多因資源受限尚未完成、甚至胎死腹中的計畫擁有予以實踐的機會。
撰文 ／洪于倫（NPOst 特約記者）
一群渴望長大，卻不想成為盲流的青年
2018 年，臺北蟾蜍山聚落一幢擁有眷村紋理的老屋內，一群 20 歲出頭的少年仔埋頭研究國家政策，高聲談論社會議題。在「政治很髒，不要碰！」的成長背景下，他們渴望長大卻不願順應盲流；在人民信服制度化教育，走向失敗主義的時代，他們勇於做出改變。
近年來，臺灣掀起世代覺醒的浪潮，許多年輕人投入公共領域，透過加入政黨、參與倡議行動，致力於推動社會改革與進步，他們以強烈的行動力，為青年世代撐出一個能夠發聲與做夢的空間。
然而理想與現實間仍存在一道高牆。回顧臺灣的社會發展，當青年公民意識逐漸高漲，年輕人成為政黨間拉攏的票倉，一夕之間許多候選人紛紛祭出青年政策，高喊世代正義。然而揭開選舉行銷的真相，卻發現被中高年族群壟斷的政治場域中，往往缺少對青年聲音的傾聽與尊重。於是世代正義在選舉期間宛如曇花一現，青年的聲音遂而消失。
用世代正義的角度看社會議題，找回青年的聲音
不甘於現狀，是讓自己改變最大的動力。在社會議題一波未平，一波又起的氛圍下，有一群學生選擇走出不一樣的路。2018 年 6 月，時任臺灣大學學生會長的林彥廷號召學生組織「臺灣青年民主協會」。
最初，來自不同背景，帶著各自理想的學生集結一起，期待在成熟的公民社會中，促成青年主流化。兩年來，青民協除了政策研究、實踐代議監督，同時展開青年培力與社會溝通。
「對學生而言，投入公共事務很難，有時候往往有想法卻沒有資源。除了資金，在許多倡議行動中，我們也會號召全臺各地的學生。初期許多年輕人給予協會幫助，現在我們也希望能回饋他們。」
現任理事長張育萌回憶協會成立初期，當時 3 位核心成員無薪工作，還必須用自己打工存下來的錢支付蟾蜍山辦公室一個月 2 萬 4 千元的租金。而青民協如此費心盡力，努力串連起青年網絡，並不是要所有人都關注相同議題，而是不讓資源不均、城鄉差距成為年輕人進入公共領域的阻礙。
去年，青民協搬到臺北 NPO 聚落，擁有獨立的辦公空間，也開放公共區域給學生自治團體運用。來到臺北 NPO 聚落，時常能看到學生聚集在青民協辦公室模擬立院質詢，收看國會頻道。除了提供資源，每年寒暑假青民協也會舉辦全國學生自治培力營，帶領學生探究學權法規，培養其經營學生自治團體的能力。
2019 年底，青民協做了更大的夢，把目光直接瞄準了總統大選 —— 聯合臺灣學生聯合會、IVoter 議題立場分析、沃草，以及全臺 38 所大專院校學生會，舉行總統大選青年論壇，邀請 3 位總統候選人與會，促進世代對話。論壇聚焦於青年相關政策，呼籲政府重視青年世代的意見，提出具體的政策方針。同時發布「2020 青年政策白皮書」，針對 18 項國家政策提出青年的主張。
他們認為世代正義的實踐不是一項青年政策，而是在每一項政策中，納入照顧青年的面向。「2018 年以來，我們都用世代正義的角度去看每一個議題。我們持續監督政府開一道門，讓青年世代能夠走進去為自己發聲。」現任理事長張育萌堅定地說。
透過「為你所支持的價值來投票」，成為溫柔而堅定的公益行動家
身為年輕組織，張育萌認為協會的價值主張是否能在青年世代產生共鳴，是展開社會溝通最重要的基石。「過去我們常用競爭的方式經營社群，但我認為因為相信促成的力量，遠比動員還要長遠。」今年，青民協參與 NPOwer 公益行動家徵選，在投票階段時便以「你可以為你所支持的價值來投票」的口號，取代社群中如出一徹的動員策略，最終也在決選會時獲得評審肯定，成為 2020 年 NPOwer 公益行動家。
今年獲得公益行動家認證，也成為青民協過去承受政治批鬥與抹黑的一線曙光。2018 年九合一選舉前，青民協發起青年返鄉列車募資計畫，幫助超過 3300 位年輕人返家投下重要的一票。然而，此舉卻受到新聞媒體不實抹黑，重擊了團隊的信心與努力。「過去我不明白為什麼長輩總是把我們跟政黨綁在一起，直到我理解他們的世界觀，才發現他們不習慣接受新的觀點或團體，因此要和他們建立起對話，我們需要累積更多評價與認證。」
2 年來，青民協建立了穩固的運作模式，張育萌卻說「我們其實不會去定義一年後的事情！」身處快速變動的公民社會，青民協的策略時程以月來計，隨時保持彈性與包容。
「我常說，一個團隊不會真的死亡，但以什麼狀態存在更為重要。」青民協以「時序」的思維面對未來，勇於承接上一個世代錯誤的決策，同時思考下一步如何改善。他們致力於在每一次公民行動中實踐世代正義，正因為所有社會議題都不是一個世代的事，而是一個國家、一個民族在組織公民社會時，需要共同承擔的。
不讓「18 歲公民權」修憲案，成為政壇上的曇花
提及兒少團體長期推動的 18 歲公民權，張育萌侃侃而談。「從 2005 年就有團體開始推動，當年 18 歲不能投票的人，現在都 30 歲了！這個議題的困難點就在於，18 歲的人在意自己的公民權，可是立法者普遍都 50 歲，他們不在乎，甚至覺得年輕人不懂政治。」
張育萌指出，臺灣現行的法律對青年世代有許多不平等與不合理。根據《民法》第 980 條，18 歲可以結婚，《動物保護法》第 5 條卻明訂 20 歲才可以登記為寵物飼主。「18 歲可以結婚但不能養寵物？我們要把這些荒謬的事點出來，一起想辦法去修正。」
張育萌感慨提到，18 歲公民權修憲案進入立法院議程，但臺灣的修憲門檻高，在最後的公民複決程序裡，更需要得到超過選舉人一半的同意票才能通過。「我們會持續監督民意代表向地方溝通，如果他們真的不願意，那就由我們自己去倡議，想辦法不讓修憲案成為曇花一現。」青民協的下一步，是為年輕人撐出一個空間，讓他們去做自己原本就做得到的事情。
去年，青民協專注於香港反送中議題。在與香港學生自治團體交流的過程中，張育萌體悟到香港學生對於民主的絕望，反觀臺灣民主化進程，現階段的臺灣有足夠的空間談論人權、學生運動。
2018 年 6 月，青民協在立法院外進行第一次集會，並於 7 月支持香港難民到臺灣。經過香港反送中事件，青民協觀察到社會大眾對議題的支持與議題的進程習習相關，許多人難以接受議題走得太快。「大部分的人跟隨民意說話，我們選擇作一個比較白目的人，給上一個世代一點壓力，把臺灣再往前推動一點。」張育萌說。
喚起青年在地意識，實踐永續精神
年輕人以創新思維推動國家發展，同時，也要傳承上一個世代的價值，對臺灣本土社會有所關懷與耕耘。張育萌曾針對能源轉型議題做了專題，探究離岸風力發電廠的興建過程，對白海豚迴游路徑帶來的阻礙。根據環評報告，蓋一座離岸風力發電廠，需要配有十艘鯨豚觀測船，並由專業人員進行監測與保護。實際施工後，執行方卻因為沒有落實環評規定遭受裁罰。
然而，問題在於，每年捕撈最多鯨豚的元兇，是沿海居民。對當地人而言，為了阻止鯨豚吃魚影響漁民生計，捉捕鯨豚是沿海聚落根深蒂固的生活方式。張育萌這才發現，許多社會議題，是與人、土地不可分割的。今年，張育萌回到家鄉竹東發展地方組織，以身作則實踐環境永續的精神。
「我們能不能捨棄艱澀的數據、不用過於理性的方式去討論公共議題，而是看見其中的價值，這是年輕世代的考驗。例如反核者能不能說，我就是不想讓核電廠蓋在我家！」如果能夠堅定因為價值生長出來的立場，那麼公共議題將不再是艱澀的話題，而能成為日常生活。
最後，張育萌也鼓勵年輕人，「也許我們汲汲營營想找到一個成功的模式去複製，因為摸索的成本太高了，但不要害怕去創造改變，現在所做的看起來很小，5 年、10 年後，你會發現有些事情真的改變了。」
延伸閱讀：
當無家者的故事不再只是聽說，而是眼見為憑 —— 專訪「街遊」／2020 NPOwer 公益行動家 4
責任編輯：樂亞妮
核稿編輯：高翠敏
