年過半百開始邁入貧窮？借鑑南韓「50+ 高齡人才復興計畫」
文／王思晴 銀享全球實習生
50–64 歲的這群人身上有很多代號 ：「新中年世代」、「黃金世代」、「熟齡族」，或乾脆就用中性的「50+」來稱呼他們。這群熟齡族在臺灣約有 520 多萬人，其中不少人還在社會上奔忙，是企業的中堅；也有人已經從職場上退休。這些看似邁向退休的人群，他們的思想行為和外在形象與傳統上的「前老年樣貌」已經完全不同。擁有豐富工作經驗與人生歷練的他們，退休後不再只想著含飴弄孫、回歸家庭，而是期待貢獻社會，持續自我學習以重塑個人價值，達到自主與健康老化的目標。
有人稱他們為「第 4 經濟」（the Fourth Economy） 或「第 3 人口紅利」，因為在目前勞動力極度缺乏的社會，他們都是寶貴的人才資源。
隨著近年亞太各國人口結構快速高齡化，如何發掘中高齡者的潛力和轉化他們的價值，也成了各國社會經濟發展的重要課題。
圖／首爾市政府新聞稿
發掘中高齡潛力 ── 南韓首爾市府推動「50+人才復興計畫」
南韓過去由於經濟文化因素，使得戰後嬰兒潮世代在經濟發展與民主化之中面臨提早退休卻老無所依的情況，再加上國民年金瀕臨破產邊緣，嬰兒潮世代的處境雪上加霜。
南韓 50–64 歲的熟齡族被排除在各種高齡社會福政策之外，漸漸趨向貧窮，使得韓國 66 歲上高齡者貧困率遠高於「經濟合作暨發展組織」（Organization for Economic Co-operation and Development，以下稱 OECD）所統計的平均。
這樣的情況讓首爾市政府開始正視這群 50+ 世代，努力尋找他們退休後的再生契機，因而制定「50+人才復興計畫」（50+ Renaissance Project）。
過去，社會大眾都會把 50+ 世代定位為老年期的開端，但當自己的父母屆齡 50、60 歲，許多人卻又不覺得自己的父母該被定位為老人，因為事實上身體硬朗的他們，看起來正值壯年，「老」這回事，似乎該被往後延，甚至被重新定義。
「50+人才復興計劃」就是根據這樣的想法而設，期望創造「老」的新文化，設計一個新的退休生活想像，也提早為未來的退休生活作準備，讓擁有豐富社會經驗的 50+ 世代有機會重新投入就業市場，甚至進行社會參與。
文字翻譯：「50歲之後開始快樂生活。2018年課程招生中！」圖／截自 首爾「50 Plus 基金會」官網
目前韓國首爾市 50–64 歲的人口有 219 萬人，達總人口的 21.9%，卻沒有相應的政策或產業規劃來滿足他們對家庭休閒或社會關係的需求。
首爾市政府對熟齡世代進行需求評估後發現，這個世代主要問題是：對未來沒有安全感、想繼續工作、沒有地方進行社交等。
因此政策的制定著重於「學習與探索」、「工作與社會參與」、「文化與基礎設施」等構面，結合社會福利、就業與終身學習等服務，讓熟齡世代能保持身心活躍、持續工作與參與社會。
透過課程與社區參與，幫助 50+ 世代重新投入職場、回饋社會
為使 50+ 世代對未來生活有所準備，並提升晚年的生活質量，首爾政府根據「50+人才復興計畫」設立「50 Plus 基金會」（Seoul 50 Plus Foundation），負責整體的政策制定與資源連結、調動，計畫中學習與咨詢平臺「50+ 學校」（50 Plus Campus）及社區交流平臺「50+ 中心」（50 Plus Center）也由該基金會進行統籌管理。
「50+人才復興計畫」組織概念圖（由上而下）: 50+基金會、50+學校、50+中心。圖／首爾市政府新聞稿
計畫內容規劃了免費及付費課程，內容涵蓋自我規劃、職業發展、生活設計、創業等，50+ 世代可以直接從「50+ 學校」官網報名想要參與的課程。除了課程，「50+ 學校」也提供一對一的諮詢服務及創業輔導，並訓練退休人士成為諮詢師，協助 50+ 世代設計退休後的第二人生。
計畫也導入了人才銀行的概念，讓 50+ 世代可以在官網上註冊成為人才資料庫，由基金會進行企業與人才的媒合，協助再就業，官網上也可以瀏覽各種招募資訊。同時提倡「安可就業」，協助 50+ 世代尋找同時具有「社會影響力」、「持續盈利」、「人生意義與成就感」的工作，讓其在擁有收入的同時，能對社會有所貢獻和回饋，像是成為 50+ 諮詢師就是代表性的安可就業方案。
有別於「50+ 學校」以課程提供為主要服務，「50+ 中心」主要提供社交空間，目前陸續在首爾市各區開幕，未來將與當地社區結合舉辦活動，促進 50+ 世代間的互動，避免孤獨也有了互相分享社群資訊的平臺，同時鼓勵 50+ 世代進行社會參與、成為社區再造的一份子。
計畫中的一對一諮詢服務。圖／首爾市政府新聞稿
退休並不代表人生開始走下坡，而是人生重新閃閃發亮的開始。「50+人才復興計畫」提供一個整合平臺，從諮詢退休生活的規劃開始，協助中高齡人面對退休生活的轉變，接著透過各種重新設計生活、就業發展的課程，建構與學習新的生活；最後進行就業媒合、創業或是參與社會貢獻活動等，讓自己的豐富經歷有機會回饋社會，達到安可人生！
2018 年 11 月 3 日「銀浪新創力國際週亞太高峰會」邀請到韓國首爾「50Plus 基金會」政策發展部門總監梁安娜女士蒞臨臺灣。梁安娜女士為首爾大學勞工學博士，專長是就業問題和職能轉換，近年來專注於熟齡就業問題，協助市府推出多個饒富新意的計畫。詳情請看「2018 銀浪新創力國際週網站」
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作者
王思晴
銀享全球 2018 暑期實習生。中正大學成人及繼續教育學系就讀中。抱持著「所有經驗，都是上天給你最好的安排」，於是卯足全力體驗世界、使盡腦力學習吸收，相信一點一滴的累積，終會在某個人生旅途中派上用場。
原文「首爾熟齡不一樣，50 歲成為社會新契機──首爾 50plus 基金會活化中高齡人力」原刊載於銀享全球，NPOst 獲授權轉載。
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