【陳文良專欄】對社會「破壞性創新」 社福界缺了什麼？（下）
口述／陳文良｜整理／劉彥良
上篇文章提及「社會創業家」，改變以往捐款思維，藉「公益創投」（Venture Philanthropy）的投資觀點，改善公益團體經營模式。或許對部分讀者而言，這些概念可能有些抽象？接下來，我們來舉實際的案例：
社會創新實踐──美國社會創業家改變教育體系
同樣先從美國案例來看，美國所浮現的社會創新，以教育問題而言，美國的中學中輟比率曾高達38%，當家長試圖要求學校改善師資要求進修或是淘汰不適任教師時，教師工會就以罷工或是違反勞動條件為理由，拒絕配合。
各位可能會問，美國的公益組織都在幹嘛？他們各自都投入很多工作，無論是既有的工作或是政府預算委託的工作，只是，各忙各的，有時候未必合作愉快，畢竟，在募款和爭取預算的時候，可能彼此還是競爭者。這個時候，誰會注意到這個現象？就是那些具有社會創業精神的人。
創業家之所以能成功，通常他們會做功課：市場調查、人脈網絡請益、了解問題體系所在之處，一方面試著推動改變，另一方面盤算──推不動的話，要如何取代這些SOB？於是，有一群年輕人成立「Teach for America」，嘗試透過政治遊說爭取特許經營權，改變被教師工會阻礙改變的教育體系。
此類提出解決方案、推廣到全美許多城市公立學校，促使教育品質改革的成功模式，就被稱為「社會創新」，這是由社會上任何一方發起，後來逐漸引起不同部門重視，並且很可能改革既有體系中的一環，甚至取而代之的新組織、體系，或是既有體系的根本性升級改革。
實踐「社會創新」，打破「組織本位主義」是關鍵！
這樣的創新不會只是單一產品，通常會是把過去分工得支離破碎的體系，重新協調跨部門合作。因此，社會創新在這個地方，有時候是一種打破部門和組織本位主義，以社區為核心的規劃工作，強調的是Community Impact 而不是個別組織的Impact 。
談到這邊，各位想想看，我們經常面臨捐款人和社會大眾質疑「你們有領薪水嗎？」、「我們捐的錢可以直接給需要的人嗎？」、「請不要扣我的捐款行政費用」，甚至因為選舉話題片段解讀公益團體政治立場，而不是從各個地方面臨的共同問題，要求政府、企業、和公益團體在地組織，協調討論不要重複資源浪費；或是，避免培養出專業中低收入戶，除了政府補助還能到處申請到各種慈善會與基金會的救助金。
從「社會企業」到「社會創業」，台灣如何做好準備？
史丹佛社會創新評論當年曾經提出的十大社會創新，其中主要的觀念，是把商業部門慣用的名詞和精神：例如：企業enterprise、創業家entrepernuer、創業家精神entrepuernuership 這幾個加上「社會」social 這個形容詞，來與商業目的有所區隔。
這也是為什麼，台灣一開始推動社會企業的時候，是從勞動部開始，而現在，這個任務放到經濟部中小企業處，因為為了解決問題而創設組織，的確是中小企業創業環境相關的議題，不過，各位猜猜看，在台灣，設立公司容易，還是設立公益團體容易？
我們從社會企業走到「社會創新」，不如稱之為「社會創業」，社會創新的定義，如果以前面的例子來看，他必須要認識一些問題的體系與方法行不通或是可以取代之處，帶來新型態的合作方式，一開始也許規模很小，不過，有個微型的跨界對話合作，成為未來規模化的原型。
因此，突然把原來登錄為社會企業的組織，因為政策的名稱，要更動改稱為「社會創新組織」，就我個人觀點不無疑義，甚至有人提議要立法，這就千萬必須從長計議了。
我們不如好好盤點一下，究竟我們現有的各種解決社會問題的組織、專業體系、跟社會需要和變革相關的生態系統，這個拼圖還缺哪幾塊，尤其，我們進入了數位時代，這個無論是提供服務，接受服務，購買服務都會留下數位足跡的時代，如何善用數據洞察和管理，比過去傳統方法更能即時預防、因應問題的到來。ˋ
培養「社會創業家」，為台灣社會打造創新解方
作為一個從大學到研究所都是讀社工的人，我從2008年剛開始接觸到社會創新這個概念的時候，感到非常的興奮，認為那會是解決社會問題的一個重要的機會或方式，但是當社會創新這件事情在台灣開始被討論、被執行之後，卻很少看到社工相關科系的學生，參與在這裡面。
是不是現在台灣的社工教育，比較缺乏跨系、跨領域合作的學程或是學位呢？在國外的話，這類的學位、學程是非常多的。無論是社工學院和管理學院合開的非營利組織管理碩士學位、社會設計與資料科學加上社工教育的碩士專業學程，為公益產業提供高階資訊科技人才，都是國際上的「社會創新」趨勢。
我們需要進一步探索台灣社會面臨的各種問題，讓這些問題討論研商能夠形成跨部門的溝通與合作，在企業都推動ESG來符合上市上櫃公司的資格。或是供應鏈的要求、以及公益團體在這個時代的解決問題專業有新缺口，都能在各議題領域找到「社會創業家」。如此一來，不患寡而患不均的台灣，才能迎接各種跨政府、民間、與企業投資的社會創新解方。
延伸閱讀：【陳文良專欄】對社會「破壞性創新」 社福界缺了什麼？（上）
核稿編輯：程士華
