「初來臺灣，才見人生第一個寒冬」，冬衣送暖為海上移工爭權

強烈的冬陽晒在南方澳港口，海風呼呼不歇。在日頭照不到的蔭蔽處，路人紛紛攏著外衣，讓身體再暖些。漁港邊，放眼望去大都是騎著腳踏車的東南亞面孔，在全臺灣 1 萬 3000 名境內聘雇外籍漁工中，宜蘭就有近 2000 名。他們大多年輕力壯，一身精實，在港口繞著、船上待著、陸上操持著整網勞務。沒有表情時，看在語言不通的人眼裡，黑面孔很有距離，但突然間的「嘻」一笑，友善咧嘴、說聲「Hello」，一瞬間天涯若比鄰、四海皆兄弟。

「宜蘭縣漁工職業工會」（Yilan Migrant Fishermen Union, Ymfu）就座落在離港口步行不到 5 分鐘的小巷裡，祕書長李麗華一早穿好外套，開門受著海風，準備一天的行程。要出門前，她要先通過客廳，只是那廳裡除了大小箱的冬衣與幾張簡單的板凳，便空無一物。在接受上午的採訪過後，下午，她要與菲律賓籍丈夫趙米蒂到烏石港送上好幾箱冬衣，這是自工會於 2013 年 5 月成立後，每年冬天必須進行的重點工作。

「其實我更早就往返於中壢與宜蘭之間了。」53 歲的李麗華長手長腳、動作敏捷，逆風行走也無損她臉上的堅毅神色。「宜蘭這裡有菲律賓同鄉會，我跟米蒂過去都會來參加同歡活動，之前我在浩然基金會，接觸到這裡的職災外籍漁工後，就更想知道這邊的勞動關係跟勞動條件是什麼。」

李麗華是長期人權組織工作者，站在勞動現場第一線。2013 年所創立的宜蘭職業漁工工會，也是臺灣第一個由外籍勞工為主幹的工會組織。圖／白宜君攝

漁工領薪需過一手？為解謎踏上工會征途

李麗華過去曾在臺北市勞工局、新移民權益促進會、浩然基金會等組織服務，總為了勞工權益站在第一線。多年前，她因前一份工作時常往返宜蘭與中壢，在南方澳港口總是遇到「臺灣的男人騎機車來發漁工薪水」。經打聽，才發現來發薪水的並不是雇主，而是仲介，更讓她疑惑。常理而言，臺灣人的薪水都是從雇主處直接發放；但移工的薪水流程卻是由雇主撥給仲介，再由仲介轉交移工。李麗華坦言，這個「已成行規」的流程到現在還是讓她不解，為什麼會需要「中間過一手」？

為了了解原因，李麗華決心在宜蘭長期蹲點，認識的漁工多了以後，她問大家：「有沒有興趣一起組工會？」往返公文耗時，只有她一個臺灣人在公文系統戰鬥。2013 年，臺灣成立第一個以外籍漁工為主要幹部核心的工會，那時，李麗華已經在南方澳蹲點一年多了。

東南亞漁工奉獻臺灣 10 多年，領最低薪資還不能自己分配

李麗華坦言，一開始外籍漁工對於勞工權益幾乎全然不知，只是帶著「賣勞力」的單純心情而來。「他們來到臺灣的階段，大都是 20 到 40 歲的青壯年華，為的就是一份穩定的工作與薪資。」

在南方澳港口邊，李麗華與東南亞的漁工親切問候，彼此熟悉。圖／白宜君攝

比起高價的機具，外籍漁工是海上廉價且好用的勞動力，每個漁工最長能在臺灣服「海上自願役 12 年，長年被 2 國不肖仲介在薪水上以不同名目一層層剝皮」。談到這些消逝的青春年華，她十分揪心：「賠了健康、不能跟家人在一起、海上風險高，賺得又沒保障，到頭來只有他們是輸家。」

「境內聘雇的外籍漁工是受《勞基法》保護的。」李麗華直言，漁工的薪水是基本薪資 2.2 萬，2019 年 1 月後，調漲為 2 萬 3100 元，「但經過仲介拿給漁工的薪水，有時會短少到幾乎 10 倍。」她處理不少勞資爭議，雇主大部分都不知道交給仲介的薪水，真正到漁工手上會有多少，「而仲介會變出一堆匯款單，『證明』薪水是匯回母國仲介，『替』漁工分期還債，最後『剩下的』再給漁工。」李麗華睜大眼說道：「漁工的薪水分配，為什麼不是自己決定？」

船上工作高時數，且風險高。傍晚漁船出港，期間輪流休息；午夜到達漁場，再經過 10 多個小時的撒網捕魚，隔天清晨才回港。接著，還要在港邊卸魚、整網，有的也會被雇主帶去市場、餐廳、工廠繼續勞動不休。港口 5 年生活，李麗華已十分熟悉漁港作息，「沒出港的時候，漁工大部分晚上都還要在船上睡覺（顧船），但船上都是油料、電線、易燃物，根本不適合。」轉角處，一艘 11 月底才剛離港便燒起來的漁船，猶有殘骸在港邊隨水波盪。

即使不出港，漁工在港口邊也有高勞動力的種種勞務工作要持續忙碌，他們的年齡多半介於 20-40 歲之間，將體力與身體狀態最好的時段交給臺灣。（圖／白宜君攝）

宜蘭職業漁工工會，是臺灣第一個以外籍藍領勞工為主要幹部的工會。成員來自印尼、菲律賓，李麗華是其中少見的臺灣面孔，也是主要發起人。圖／李麗華提供

初來臺灣才見寒冬，募冬衣溫暖海上漁工

說起漁工的工作辛酸，李麗華難忍不捨。開始募冬衣的契機，是在工會會員剛開始一起開會時，2 名印尼漁工吶吶的說：「冬天海上好冷，是不是可以幫忙弄件外套？」東南亞鎮日炎炎，沒有「過冬」的概念，許多來到臺灣的漁工人生第一個冬天就是在臺灣經歷的，工作繁忙，也來不及置辦。經過媒體宣傳後，每年才陸續有冬衣從臺灣各地寄到工會。

「我們每年都有需要。」李麗華正色說，雖有的臺灣民眾會質疑，「要衣服不會自己買啊」、「騙取臺灣人的愛心」、「不幫臺灣人，反而幫助這些外勞仔」，但事實上，暖心的臺灣人遠比非理性的苛責聲多得多。漁工薪水微薄、準備保暖衣物也並非船東的義務，「合約期滿的會回家，會有新人到，海上工作繁重，衣服破損的速度也快。」她細心解釋每年冬天募冬衣活動的重要性。