郭家佑:「國家品牌的建立,追求的是信任感。」/2018 NPOst 年會後報導 (臺灣數位外交協會)

臺灣數位外交協會總監郭家佑。攝影/葉吉珄

活動名稱:會長大的好事──公益創新規模化 Scaling Innovation/2018 NPOst 年會

日期:10/19(五)

時間:09:30-17:00(09:00 開放入場)、17:00-19:00(鐵粉趴)

地點:四號公園演藝廳(新北市中和區中安街 85 號 B1)

主辦單位:ADCT 社團法人台灣數位文化協會、NPOst 公益交流站

贊助單位:財團法人見性社會福利基金會、財團法人 RC 文化藝術基金會

主題:數位外交──臺灣國際社群聲量的理論與實踐(郭家佑/臺灣數位外交協會 總監

 

文/翁嘉瑩  NPOst 特約記者

2018 年,臺灣與多明尼加、布吉納法索與薩爾瓦多斷交,目前僅存 17 個邦交國。在中國強勢的金援外交與政經壓力下,臺灣的國際處境似乎愈趨孤立。不過,對於臺灣的國際關係,除了哀嘆自憐,我們還有很多事情可以做。

外交並不只是官方機構之間的事。臺灣數位外交協會總監郭家佑隻身前往位於巴爾幹半島、距離臺灣 9000 公里的科索沃,用了一年時間,證明「數位外交」是一個可以讓臺灣與他國建立友好關係的方式。

外交是交朋友,參與比給予更重要

身處全球資訊化的時代,網路超越時間與空間的限制,將全世界的人聚集在一起。郭家佑說:「其實大家可以把做外交想像成交朋友。」首先需要有共同的話題,也需要一起做過一些事情,製造共同的回憶。

臺灣數位外交協會總監郭家佑。攝影/葉吉珄

數位外交的核心概念是「參與比給予更重要」,外交不再是單方面帶著上下關係的幫助,取而代之的是平等互惠。郭家佑採取的做法是,選擇一個國家,從中找到臺灣可以參與的話題,兩國攜手努力,並且透過網路將所做所為擴大宣傳,進而讓其他國家的公民對臺灣有進一步的了解和認識,改變對臺灣的想法與態度。

數位外交的目的,是建立國家品牌。若擁有良好的國家品牌,便能夠吸引觀光與移民,增加國與國之間合作交流的機會,「其實整個國家的品牌建立,在追求的就是一個信任感。」

數位外交第一步,從科索沃開始

郭家佑擁有數位外交的理想,但為什麼選擇科索沃?

高中時,郭家佑閱讀了以科索沃戰爭為背景的小說《死神首曲》,又在 2008 年看見科索沃脫離塞爾維亞獨立的報導,引起她對這個國家的興趣。在中歐大學 (Central European University)習得公共政策碩士後,她第一次踏上科索沃的土地。那一刻,她便知道未來她一定會再來到這裡。

圖/William Iven @ unsplash

另一個選擇科索沃的原因,是臺灣與科索沃的相似性。雖然科索沃已經獨立,並且獲得超過 130 個國家承認,但它仍被聯合國和許多國際組織拒於門外,這與臺灣的處境極為相似,也是臺灣與科索沃的共同話題。

20 年前,科索沃與塞爾維亞發生戰爭,美國和臺灣都捐了 3 億美金支持科索沃。而今,美國符號遍及科索沃:柯林頓大道、柯林頓雕像、希拉蕊服飾店以及感恩美國晚會。然而當郭家佑初到科索沃,與當地新創中心執行長談起臺灣捐款之事,執行長的第一反應,竟是以當地語言私下詢問身邊的科索沃人:「你相信她講的是真的嗎?」

事後反思,郭家佑得出結論:美國在 20 年間參與科索沃各種大小活動,因而獲得正面印象;反之,當地人對臺灣的印象卻是一片空白。這次經驗,成為郭家佑實踐數位外交極大的動力。

協助倡議國家網域,建立兩國間的社群認同

「我們在科索沃做的事其實很簡單。過去一年,我們在科索沃經營 2 個粉專,用這 2 個粉專去傳遞一個簡單的訊息,就是臺灣人是你們的好朋友。」科索沃網路普及率高達 80 %,並且擁有 80 萬以上的臉書使用者,因此郭家佑選擇由社群網站開啟她的嘗試。

臺灣數位外交協會總監郭家佑。攝影/葉吉珄

第一個架設的粉專是 Domain for Kosovo,目的是爭取科索沃的國家網域。臺灣的網址以「.tw」結尾,但科索沃的網址後面並沒有「.ks」,大多都只能被歸於鄰國阿爾巴尼亞的「.al」。

郭家佑說:「今年 (2018 )剛好是他們獨立 10 週年。我們就在上面說,欸,你們如果還沒有自己的國家網域的話,等於在網路上沒有被承認是一個獨立的國家。他們對於有沒有被承認是一個獨立的國家這件事情非常在意。」粉專開張 6 個月,讚數超過 2200 個,也有越來越多人加入他們的行動。

獨立 10 週年那週,郭家佑發布一支影片,只下 1000 元廣告,竟獲得 3 萬個科索沃的觀看次數,而科索沃總人口數也不過 180 萬。那支影片的內容很簡單,郭家佑召集 20 餘位朋友,就在她當地的辦公室,手持以阿爾巴尼亞語寫著「臺灣支持科索沃有自己的國家網域」的牌子。

圖/Waldemar Brandt @ unsplash

同年 5 月,郭家佑與設計公司圖文不符合作,製作解說科索沃國家網域的懶人包。這個懶人包被傳遍 15 個國家,許多網友都在底下留言,謝謝臺灣為他們做了這件事。

漸漸地,「臺灣」這個名字慢慢進入科索沃人的視野。科索沃的經濟部長以及國家通訊委員會董事長,邀請郭家佑居中牽線,討論如何與臺灣網路資訊中心合作,郭家佑也獲得許多電視、廣播等媒體曝光的機會。其中有篇網路文章,詳細報導郭家佑在科索沃所做的事情,負責那篇報導的主編特地與郭家佑聯繫,告訴她其實這個媒體是受歐盟補助。歐盟不承認臺灣,照理不太能報導與臺灣相關的事,但因為郭家佑在做的事實在太有趣了,一定要發表報導。

科索沃展望未來 10 年,臺灣也在裡面

國家網域的倡議之事,讓郭家佑在當地建立了一定的社群基礎。接著,她前往科索沃國家博物館提案,希望在科索沃獨立 10 週年的此時,一起舉辦一個展望未來 10 年的展覽「 Kosovo NEXT 10」。

臺灣數位外交協會總監郭家佑。攝影/葉吉珄

郭家佑察覺,科索沃的展覽形式比較傳統,而臺灣擅長數位互動式展覽,於是結合 2 國年輕人共同舉辦。為了籌備展覽,郭家佑透過工作坊,蒐集青年對國家未來 10 年的想像,也開設粉專和互動式網站。展覽融入民主元素,包含投票選出未來 10 年最想改善的社會議題,也呼應了科索沃的護照限制,設計出能到世界各地旅遊的 VR 遊戲。當然少不了象徵兩國情誼的「臺灣科索沃交流許願樹」,走進展區,會發現臺灣與科索沃的地圖相互交疊。

在展覽開幕式當天,郭家佑終於有機會,可以站在臺上和大家宣告:「這是一個臺灣人和科索沃人一起努力而成就的展覽。我們願意跟科索沃一起慶祝獨立 10 週年,因為臺灣是第一個支持科索沃獨立的亞洲國家。」

時隔多日,郭家佑談起開幕演說仍難掩情緒:「在臺上演講的時候,心情還滿激動的……我們終於可以在他們的國家博物館,正大光明地跟他們說:臺灣一直都很支持科索沃。而且再也沒有人會來懷疑我,因為他們看到我們一起努力的成果。」

圖/NordWood Themes @ unsplash

展覽結束後,科索沃文化次長寫信給臺灣文化部。原先只是民間交流的活動,卻因為科索沃官方的看見,因為臺灣在意他們也同樣在意的事,而接上了線。

善用網路社群,將灣推向世界

郭家佑希望能夠將科索沃經驗複製到其他國家,藉由工作坊與校園推廣,討論如何以網路與社群力量把臺灣推廣出去。除此之外,郭家佑有著更遠大的目標,希望能夠成立數位外交學院,培養國際社群的操作人才,以及這方面的非營利組織營運人才,深化臺灣在全世界的社群影響力。「網路很神奇,它是一個沒有階級也沒有國界的地方,你可以用它來接觸任何人。在 11 個月裡,我們驗證了網路可以作為一個外交工具,是青年和公眾可以直接參與外交的途徑。

郭家佑也表示:「我在出國之前其實跟大家一樣,就是在辦公室裡打卡上下班。如果我一個月 3 萬多存下來的薪水,還有大家這一年來 500、1000 的捐款,都可以做到這個程度,其實臺灣沒有做不到的理由。」


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