【投書】臺灣的救災神兵，不能再外求
文／江育信
地震是位處環太平洋地震帶的我們不得不面對的現實，雖然大家都不希望發生，但是當重大災害來臨時，我們的搜救準備夠了嗎？
921 大地震時，國外搜救隊運用搜救犬的成效讓人印象深刻，總共動員了 103 隻，在現場找出一些生還者，當時臺灣還沒有相關經驗，但這些年經過政府的重視和努力，派人到國外取經也接軌國際搜救犬組織 IRO（International Rescue-dog Organisation），終於建立起自己的搜救犬訓練及運用體系，並成為 IRO 成員之一。
照片／IRO 官網
搜救犬的能耐
IRO 檢測評量項目分為服從暨敏捷、瓦礫堆搜尋、廣域搜尋等，並依能力分為 RH-TA 級（中級）、RH-TB 級（高級）2 個等級。現階段而言，搜救犬是對人命搜救最快、最有效的「生命探測器」，狗擁有比人類高 1 萬倍的嗅覺，能靠氣味辨識人類，一旦找到存活者就會吠叫表示，牠們訓練有素服從性高，幾乎跟遙控汽車一樣，可以依控犬員的口令遠距遙控前進、返回、停止、迴旋等動作，並在黑暗、嘈雜、狹窄空間中作業，也能克服不穩定的地形，抵達人類無法到達的環境，越野能力極強。
牠們的搜尋範圍廣，能快速標定待救者位置，通過高級評量的犬隻被要求能在 30 分鐘內，在 1500 平方公尺的面積內找出 3 名待救者，是救難人員的搜救神器。
如以 921 地震 3000 人待救援為例，搜救犬搜尋一個目標約需 10 分鐘，作業 30 分鐘休息 2 小時，為避免犬隻長時間工作及考量嗅覺靈敏度，每天僅能工作約 3 趟次。換句話說，如果想在黃金 72 小時內找到 3000 人，需要 110 隻搜救犬，而臺灣目前登錄的 IRO 官方瓦礫搜救犬不到 40 隻。
有人會問，不能等待國外支援嗎？然而大型災害發生後，常發生災區災情資訊傳輸困難，難以判斷待救數量的情形，等到確認並發出請求訊號、再等航班來臺時，救援黃金時間已一點一滴流失。所以面對不同等級的災害，我們必須要有第一時間搜救能量的評估與準備。
圖片／搜救犬卡拉粉絲團
圖片／搜救犬卡拉粉絲團
臺灣搜救犬現況
臺灣目前主要培訓搜救犬的單位有內政部消防署特種搜救隊，雙北市、桃園、高雄、屏東、臺東縣政府消防局，駐地於臺南的臺灣精英國際搜救協會則是唯一自訓、自養、自用搜救犬的民間單位。要成為搜救犬需要經過挑選，血統更是成功與否的第一關鍵，購買合適的幼犬至少要花費 30 萬臺幣，訓練期間還要投入人力、物力，包含伙食、保健等費用，每月約需 1.8 萬元。
重點是，屆齡除役後，運用單位還要照顧這些毛小孩一輩子，花費不可謂不少，協會也面臨照顧舊犬與訓練新犬接班的雙重壓力。所幸最近有張榮發基金會發現這個問題，但期盼有更多企業或民眾關心這個議題，共同為培訓新犬注入長期的能量。
搜救犬簡介故事
作者／江育信
住基隆、關心社會福利議題，大學時曾參與 921 賑災，畢業後在國
