納稅人,你怎麼可以不生氣?/王雪紅「假公益真投資」採訪後記

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編按:

本篇由調查記者姚惠珍授權轉載。姚惠珍近日於《新新聞》揭露宏達電董事長王雪紅捐助成立的公益信託主愛社福基金,雖持有王雪紅 8 間投資公司一成股權,市值約 60.55 億元,但 6 年來公益支出僅達 80 萬元,幾可說是「假公益真投資」。本篇為姚惠珍事後所寫之採訪後記。

 

週四下午一點多,在家附近的便利商店買了一本《新新聞》準備送給接受我採訪的教授謝哲勝。結帳時,小七店員隨口說一句:「這個我今天早上才看到。」

我沒反應過來,「蛤?」了一聲,帥氣的店員說:「我今天早上看了這個新聞,王雪紅真的很扯!」我笑了笑,只問一句「今天來買《新新聞》的人多嗎?」他說:「好幾個,我有注意到。王雪紅真的太誇張,而且她捐款對象竟還是捐給她另一間的基金會!」

這就是我追查這則調查報導的初衷--讓更多人注意到臺灣法規對於公益信託監督管理的不足,希望能進一步催生「公益信託法」。

最近全球最火熱的新聞話題就是「巴拿馬文件」的避稅風暴,總計有 12 位現任、前任國家領袖以及 61 名相關利益人被爆利用避稅天堂來隱匿自己財富,甚至藉此管道來洗錢。即使尚未證實不法,冰島總理甘勞格森已為此下台,成為首名「政治受害者」。中國國家主席習近平、英國首相卡麥隆以及俄國總統普丁也都深陷這起風暴中,其中,僅普丁一人目前傳出透過親信洗錢的金額就高達 20 億美元。

正當我們對這顆「巴拿馬文件」震撼彈所波及的範圍之廣、各國政商名流避稅金額之高感到瞠目結舌時,其實,我們對於眼皮底下正在進行的「臺版巴拿馬文件」漠不關心;對於臺灣法律長年的疏漏,視而不見;對於企業家以「公益之名行避稅之實」,將數百億應繳納國庫的稅收轉進「公益小金庫」,習以為常;對於政府放任財團鑽鑿法律漏洞的不作為,毫不在意。

然後,我們驚訝四爺吳奇隆在巴拿馬有帳戶,討論應該要修正所得稅法來杜絕海外避稅,同時又不解為何臺灣大咖企業家沒有捲入「巴拿馬文件」避稅風暴中。很簡單,在臺灣可以明著幹的事,何必那麼麻煩跑去巴拿馬?

「王雪紅假公益真投資」的這套調查報導從刊出到現在,有很多傳聞。

有人懷疑,這篇報導太過詳盡,「一定是不爽王雪紅買 TVBS 的人透露的」。錯,所有資料都是我一人透過網路查詢公開資訊觀測站、公司登記等網站,一一交叉比對整理出來的,沒有任何人給過我任何文件資料,我也不認識 TVBS 在職或卸任的主管、高層。有人揣測,「王雪紅小金庫都曝光,這一定是內部人給的消息。」其實,這些資料都是公開資訊,只要有耐心花功夫就可以挖得出來。所謂的調查報導,不就是聰明人花笨功夫的結果?我不是個聰明人,我得花更多的功夫,僅此而已。

說起來,會挖掘到這篇調查報導純屬意外。

2015 年下半年,我花了幾個月的時間撰寫我第二本書《繼承者們-台塑交班十年秘辛》,其中有一個章節專門在討論台塑集團兩位創辦人王永慶與王永在透過「所有權信託、經營權共治」的模式交棒,希望讓台塑集團永續經營。我花了時間查詢他們所成立的一些財團法人基金會跟公益信託資料,無意間看到「公益信託主愛社會福利基金」這個檔案,直覺應該跟王雪紅有關,就點進去打開看內容,發現當年並沒有捐款。

接著逐年點開資料,竟然發現從 2009 年成立到 2014 年為止,整整 6 年間,託管資產市值逾 60 億元的主愛社會福利基金,竟然只撥出資產的萬分之 1.2:80 萬元作公益,其中有 50 萬元竟然還是捐給財團法人威盛信望愛慈善基金會。

當下,一股怒火從我肚子衝到了腦門。

因為不久前,我收到一筆版稅的金額比我預期少了一成多,當我打給出版社編輯詢問時,人很好的編輯在電話那頭說:「稿費或版稅都要先扣稅呀,所以差額的部分就是被扣掉的稅。」所以,我徹夜不眠努力打稿所賺的微薄版稅,還要先被扣稅才能進我戶頭,但這些人卻可以透過投資公司捐股票成立「公益信託」的方式,讓投資公司免繳稅?公益信託託管資產市值約當 65 億元,6 年來卻可以只花 80 萬元作公益,其中 50萬還是「左口袋捐給右口袋」?

身為納稅人,我很生氣。氣得是台灣稅賦制度不公平,怒的是我們賺的每一分每一毫都逃不了,但這些人可以一次逃掉幾十億甚至幾百億。最令我忿忿不平的是,成立公益信託卻完全不做善事沒有違背任何法規,因為臺灣根本就沒有「公益信託法」。

所以,成立公益信託的企業家可以以公益之名行避稅之實,可以隱身在公益信託諮詢委員會後面操控,讓公益信託坐擁龐大資產卻不花一毛錢作公益,變質成「僵屍公益信託」;可以動用信託資金在股市無限制地加碼自家股票,變成「控股公益信託」;可以讓他們「左口袋捐給右口袋」,捐來捐去都在他們口袋的「家族公益信託」。最棒的是,這一切甚至完全不會被發現,因為法律上沒有強制規定所有公益信託跟財團法人基金會都必須在網路上公開揭示每年運作情況。

我曾致電給中國信託,詢問在哪裡可以找到「公益信託恩典社會福利基金會」(同樣由王雪紅所成立)年報資料,得到一個「有揭示,但沒有在網站上公開,法律又沒有規定要在網站上公開」的答案。多麼理直而氣壯啊!相較之下,臺灣銀行老實不搞花招,是唯一一間在官網上公開揭示公益信託每年年報的受託銀行。也因為臺銀的公開揭示,讓我有機會掀開潘朵拉的盒子,進一步挖掘出這套「假公益真投資」的調查報導,讓我們一窺王雪紅「公益支出極小化」,錢留投資公司,「追求利益極大化」的 「神公益」。讓我們知道「萬分之 1.2 的主愛」原來很大方,任由投資公司 1 年內捧著 90 億元入主 TVBS。

說到底,我的動機很簡單,就是希望能藉由這套調查報導,喚起大家對於臺灣公益信託法規不足、監督管理效能不彰問題的重視。我的初衷不是打擊特定人,王雪紅也不是唯一一個鑽法律漏洞的企業家,她只是發揮到極致而已。我的目的只有一個:希望更多臺灣人能正視這些企業家在我們眼皮底下進行的避稅遊戲,進一步催生公益信託法的設立,避免臺灣貧富差距加速惡化。

身為一個納稅人,我很生氣,所以我完成了這套調查報導。看了報導的小七店員也很生氣,所以他跟陌生人討論起公益信託法規不足的疏漏。只有越來越多的人意識到法規不足的嚴重性,感受設立公益信託法的必要,進一步形成輿論壓力時,臺灣才有可能有公益信託法的一天。

 

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