亞洲學府「撤資」首例，為什麼臺大決定停止投資高碳排產業？
文／臺灣大學學生會永續部
「投資」對於下一代的影響，可能是更完善的物質條件、教育資源，然而，也可能是一個漸漸負荷不了的地球。
地球正處於危機當中，「撤資」運動在國際中興起、蔓延、相互響應，人民期待企業負起社會責任，減緩氣候變遷所帶來的環境衝擊。
Melissa Askew@ unsplash
撤資意味著將資金從原本投注的地方抽離，尤其是高碳排放量的化石燃料產業。隨著企業的社會責任、品牌形象愈加受到重視，「綠色金融」漸漸興起，歐洲許多金融機構開始停止放貸給新建的燃煤電廠，從源頭抑制燃煤電廠的興建，並透過資金的融資，影響產業發展的方向。
歷經 3 年的學生倡議，國立臺灣大學終為亞洲第一間，成功開始撤資高碳排產業的大學，有望帶動臺灣社會對於資金使用適當性、世代正義與永續發展的更多討論和行動。
撤資運動：向高污染、高碳排、化石燃料產業說不
撤資在亞洲受到的矚目度仍不高，不過針對化石燃料產業的撤資，已是近年的全球運動。根據國際撤資倡議組織「350.org」官網統計，截至 2019 年 12 月中旬，已有超過 12 兆美金的資金，宣布從化石燃料產業全面或部分撤資。愛爾蘭 2018 年更通過法案，成為全球第一個自化石燃料產業撤資的國家。
12 兆美金的龐大數目，背後代表的是超過 1 千個機構，以及近 6 萬名個人，包括全球最大的公營銀行「歐洲投資銀行」、全球最大的主權基金「挪威主權基金」，以及全球 170 多間高等教育機構，史丹佛大學、牛津大學、劍橋大學、耶魯大學等等常春藤名校皆在名單之列。
而臺灣大學是撤資運動的亞洲學府首例。
自 2017 年起，臺大學生會永續部、校內社團氣候行動社即針對校務基金的運用，展開「高污染、高碳排」產業的撤資倡議。歷經 3 年的溝通，臺大確定撤除校務基金中高達 22%、4.32 億新台幣的投資於相關產業的資金。
臺大校方在 2019 年 11 月 28 日，向學生會表達將達成以下 3 點投資原則：
- 臺大校務基金將於明年底前完成高污染高碳排產業之撤資（目前已完成約2/3），且未來不再投資於相關產業。
- 查證後確定臺大校務基金並未投資於化石燃料產業，未來也不再有任何投資。
- 建立校務基金的投資準則：近期會以公司 CSR（企業社會責任）之表現為投資參考依據，中期將納入 PRI（責任投資）、ESG（環境、社會與公司治理）之原則。
圖／撤資公告（台大學生會永續部提供）
降低碳排放，或者加速摧毀下一世代的未來
碳排放量劇烈影響著全球氣候。聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）2018 年公布的〈全球升溫 1.5 度 C 特別報告〉即指出，若欲將全球升溫控制在 1.5 度內（目前全球升溫已達大約1度），則 2030 年需比 2010 年減少 45%的碳排放，並於 2050 年達成全球淨零碳排。若否，各地將面臨海平面上升、99%珊瑚礁消失、水資源匱乏等等嚴峻問題。
對此議題，聯合國在 2014 年便曾經呼籲，全球最晚必須在 21 世紀末前完全淘汰化石燃料；英國衛報也揭示，全球 20 家化石燃料公司半個世紀來產生的溫室氣體占全世界碳排放總量的 1／3。因此，化石燃料產業必得面臨最高強度的轉型，各方的資金投放也隨之有所轉變。
但這並不僅僅是化石燃料產業的事。
Paweł Czerwiński @ unsplash
臺灣人均碳排放量高居全球第 25 名，全國總碳排放量未有減緩趨勢，更面臨嚴重的空污問題。經過臺大財務處的確認，臺大的校務基金雖然未與化石燃料產業有直接連結，然而投資標的中，不乏臺灣前十大溫室氣體排放企業（相當於全國總碳排約 1／3），以及臺灣前十大 PM2.5 固定污染源等高度能源密集的企業。
臺大作為培育臺灣未來人才的學術龍頭，卻高度投資這些加重氣候變遷威脅及空污問題的產業。這樣的行為與教育宗旨背道而馳，反而加速摧毀了年輕學生的未來。
肯定臺大撤資決定，呼籲校方積極公開，發揮社會影響力
自從 2017 年發現這個問題之後，校內學生組織正式展開約 3 年的倡議行動。
學生會在校長遴選過程中，透過「校長．給問嗎？」活動，要求校長候選人對於校務基金撤資議題積極表態；並結合被臺灣社會高度重視的空污議題，發起校內的空污小遊行，呼籲學校重視校務基金與臺灣環境問題的連結。
除此之外，學生會也透過大大小小的投書、講座、擺攤行動，讓更多同學接觸、深入了解撤資議題；更不放過任何能向校方發問的機會與管道，旁敲側擊撤資進度。
幸運的是，臺大在短期間內（相比國際上的撤資經驗，如史丹佛大學自 2012 年開始，至今仍持續），部分達到學生會提出的撤資訴求，成為亞洲第一間成功撤資的大學。
圖／空污小遊行倡議（台大學生會永續部提供）
臺大的撤資行動雖然值得高度肯定，不過弔詭的是，這個具備高度意義的決定，卻是交由學生會代為公告，校方拒絕主動公開。
校方對待撤資行動，就像是羞於見人的醜聞一樣，處處遮掩。因此學生會呼籲校方，應效仿國外 150 多所大學，積極主動地公開此資訊，發揮臺大應有的高度社會影響力，帶動更多後續的討論與實踐，方不至於隱沒此亞洲學府首例的無窮潛力，錯失良好發聲機會。
從這次倡議經驗當中，學生會也發現現今投資原則的限制。過往僅僅以能否「穩健獲利」作為唯一指標，忽略了大學並不是一間營利機構的事實。因此，學生會也呼籲校方所承諾的投資原則應儘速建立，過程也應公開透明，讓師生有參與及發表意見的空間，勿淪為球員兼裁判的結果。
期待更多願意改變的案例，在台灣、亞洲開花結果
臺灣在全球撤資運動中不缺席，但我們不應滿足於此。這件事很可能與每個人息息相關。
亞洲第一槍早已響起，應帶動社會上對於資金使用適當性的更多討論。
各式的退休基金是否正投資於化石燃料產業？什麼時候，政府對於化石燃料高達 1 兆多億的補貼能夠停止？每個人存款的銀行是不是正繼續融資給燃煤電廠，加速氣候變遷的發生？
這些問題都需要回答與行動，問問你的金融單位或是政府所屬機關吧！多多接觸在此議題研究與努力的相關單位，讓撤資運動能在臺灣發酵。
Dimitar Belchev@ unsplash
「永續發展」的概念如今人人耳熟能詳。它並非反對發展，而是提醒人們在追求建設、經濟利益的同時，考量其對於環境的破壞、負面影響，看見土地，以及居住其上的各種族群、物種是否正承受代價，不使下一世代生活於我們製造的惡果中。
期待此亞洲學府首例不會是臺灣的最後一例，而有更多願意改變的案例在臺灣開花結果。
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