SDGs 專欄／臺灣，性別平等了嗎？從重視兩性受害者開始

 

2015 年 9 月，聯合國（United Nations）發佈了《翻轉我們的世界：2030 年永續發展方針》，並規畫出 17 項永續發展目標，作為 2030 年以前，成員國跨國合作的指導原則（世界正在翻轉！認識聯合國永續發展目標）。

早在 1979 年，聯合國大會通過了《消除對婦女一切形式歧視公約》，保障婦女在政治、法律、工作、教育、醫療服務、商業活動和家庭關係等各方面的權利。而去年通過的「聯合國永續發展目標」中的第 5 項目標即為「性別平等」（Gender Equality），旨在推動「消除對婦女和女童一切形式的歧視，以實現婦女賦權與性別平等」。

 

2013 年，「聯合國婦女署」（UN Women）與奧美廣告合作，發表了一系列震撼人心的平面廣告。這則廣告以圖像顯示在 Google Search 中，輸入「女人應該／不應該 Women Should／Shouldn’t」、「女人不會／不能 Women Cannot」、「女人需要 Women need to」等關鍵字，呈現了國際間對現代女性，始終抱有不平等看法的事實。

搜尋的結果包含「女人不應該擁有權利」、「女人不應該工作」、「女人不應該當警察」、「女人應該乖乖待在家」、「女人不會開車」、「女人不會看地圖」、「女人需要安於自己的本分」、「女人不能教男人」、「女人需要更瞭解男人」等。

聯合國婦女署期望未來可在搜尋引擎裡看見以下結果──

「女人應該擁有為自己做決定的權利」;

「女人不應該再繼續遭受性別歧視」;

「女人不能接受這些既定的看法」;

「女人需要被同等對待和尊重」。

如何衡量性別平等？

聯合國開發計畫署認為性別不平等是阻礙人類發展的主要因素之一，遂於 2010 年創編性別不平等指數（GII，Gender Inequality Index），從女性的「生殖健康」（Reproductive Health）、「賦權」（Empowerment）與「勞動市場」（Labour Market）三個面向，來衡量一個國家因性別不平等所造成的人類發展損失。

 

GII 值介於 0~1 之間，值愈接近 0，表示該國發展潛能因性別不平等所造成的損失愈低，故 GII 值越低越好。目前，熱帶非洲與南亞的性別不平等情況特別嚴重，兩地的女性仍然欠缺政治權利與社會地位。

將臺灣的資料帶入後，2014 年我國 GII 值為 0.052，與 UNDP 評比之 155 個國家相比，位居全球第 5 名，僅次於斯洛維尼亞、瑞士、德國與丹麥。與亞洲國家相比，我國表現最佳，新加坡、南韓及日本分居 14、 24 及 27 名。

臺灣受傳統中華文化影響，重男輕女的觀念根深柢固。以現今的國際指標來看，臺灣社會的女權意識與性別平等的確發展進步，但性別不平等的問題仍然存在。

根據行政院主計總處 2016 年 2 月公布的薪資數據顯示，2015 年男性每人每月薪資平均 52653 元，女性 43709 元，兩者差距雖較 2014 年縮小，但女性薪資仍僅為男性的 83.01％，等於女性需要多工作約 54 天才能達到男性一年的薪資水準。

另外，「生育」對於女性來說不僅是一個甜蜜的負擔，對於要兼顧育兒與工作的職業婦女們來說，更是非常辛苦。根據《遠見雜誌》統計，女性在職場最常受到的騷擾與委屈，包括生理假限制過多、覺得女性不夠專業、職場性騷擾、懷孕女性求職困難、升遷機會不平等……2015 年，婦女新知基金會在五一勞動節進行了「友善生育職場大調查 #自己的職場自己評」，共回收 591 份問卷，調查顯示，57％ 的女性擔心懷孕遭職場歧視、65% 的女性擔心請育嬰假會遭刁難。

2015 年，衛生福利部完成「臺灣婦女遭受親密關係暴力統計資料調查」，結果顯示，臺灣婦女每 4 人中有 1 人在一生中曾遭受伴侶的暴力傷害，過去一年內曾受暴力的盛行率為 10.3%，其中精神暴力占 7.7%、經濟暴力占 3.4%、肢體暴力占 1.1%。臺灣已婚及曾有婚姻的婦女約 690 多萬人，若一年肢體暴力盛行率為 1.1%，推估一年有近 7 萬名婦女曾遭肢體暴力，但實際通報一年約 4.2 萬名，恐有四成案件未被通報。

以上種種資料顯示，臺灣距離實現「兩性平等」的願景仍有許多進步空間。

如何達成性別平等？

臺灣性別工作平等法第一章第一條：「為保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等之精神，爰制定本法。」雇主在職場上若發生性別歧視、性騷擾等行為，在確認構成後，不僅有道德上的責任，更有違法行為。然而，法律的規範只是揚湯止沸，向社會大眾宣導、證明並扭轉刻板印象，才是真正紮根的好方法。

也因此，有許多民間組織投入此議題，如婦女權益促進發展基金會、臺灣婦女展業協會、現代婦女基金會、婦女新知基金會、勵馨社會福利事業基金會、陽光婦女協會等機構，提供婦女就業服務、協助婦女創業、重返職場，爭取婦女權益、推動性別平等理想等。

其中，對受暴婦女來說，就業不僅讓她們有一份穩定的收入得以支付日常生活開銷，穩定的經濟狀況也可以提高受暴婦女離開暴力環境的可能，降低施暴者對她們的控制，成為維持身體與心理安全的重要元素。

男性也難逃的性別歧視

打從出生開始，男性的行為便受到社會的刻板印象所限制，例如要玩積木、不可以玩芭比娃娃、不可以哭、粉紅色是女生的顏色等。只要表現得稍微女性化一點，就容易被取笑、排擠，甚至霸凌。翻閱報紙上的工作招募，許多職位會特別註明僅限男性或女性，如主管、司機、技術人員限男性，會計、行政、服務人員限女性，這些現象對兩性來說都是不合理的限制。

2015年，《經濟學人》（The Economist）發表的社論《The weaker sex》提到，男人在職場上也可能會是性別歧視的「受害者」，尤其是富裕國家的藍領階層男性，他們所面臨的現實可能比女性來得更嚴峻。

隨著科技及工業發展，機器取代大量人力，就業市場工作機會減少，摩擦性失業（由於勞動力缺乏流動性，信息交流不完全及市場組織不健全所造成的失業）情況加劇。其中，女性因為醫療、教育等服務業興起，能找到新的就職出口，但失去藍領工作的男性通常很難在職場上找到適合的角色，也難以找到伴侶，其結果就是成為無工作、無家庭、無願景的綜合體。

同樣是處於社會邊緣，男性的入獄和自殺比例都比女性更高，親子關係也比女性來得疏離，同時，社會上供給弱勢女性的援助也較多，且女性也較男性願意對外尋求幫助。顯然，臺灣的父權性別文化不但壓抑女性追求個人成就，也使男性背負過重的社會期待，這些期待也侷限了藍領階層男性再度就業的樣貌。

我們該怎麼做呢？改變文化態度（Cultural Attitudes）會是一種做法。我們應該盡可能的消除職業上的性別刻板印象，例如，男性也能擔任褓母、祕書；女性也能勝任司機、技術人員，讓所有性別得以適性、適才發展，發揮整體社會最大的專業分工效益。

2014 年，聯合國婦女署邀請影星艾瑪華森（Emma Watson）擔任親善大使，並於聯合國總部發表演說，為「他支持她」（#HeForShe）倡議活動拉開序幕。在過去追求性別平等的運動中，大多是女性為女性發聲，但 #HeforShe 的宗旨是讓不同性別爭取彼此的平等權利，讓性別平等不單是女性議題，而是人權議題。

在其演講中（為什麼艾瑪‧華森的公益演說撼動人心？），艾瑪華森說：「我們不討論男性遭到性別刻板印象禁錮，但他們確實深受其害。如果他們能脫離這樣的束縛，那麼女性的處境也會自然而然改變。如果男性不再需要具有侵略性，女性也就無需屈服。如果男性不再需要立於掌控的位置，女性也無需被控制。」

男女天生生理構造本就不同，每個人的心理因素更是迥異，不論男、女、LGBT（女同性戀、男同性戀、雙性戀或是跨性別者），性別平等是所有人都要共同努力的目標，而不是只有較弱勢的族群站出來為自己發聲。臺灣社會運動人士許秀雯律師曾說：「幸福，是即使分享了也不會變少的東西；平等則是一種，我站起來了，沒有人需要因此倒下的價值。」

共同編作：陳昱築、許恆銘、黃敏柔

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參考資料

1. 行政院國家永續發展委員會全球資訊網
2. 消除對婦女一切形式歧視公約
3. 性別歧視存不存在？ Google 搜尋引擎告訴你
4. 別再性別歧視！女性在職場最常受到的5種委屈
5. 關鍵評論網：女性平均薪資僅男性的83％ 需多工作54天才能兩性同酬
6. 受暴婦女就業三部曲
7. 別再性別歧視！女性在職場最常受到的5種委屈
8. 臺灣婦女遭受親密關係暴力統計資料調查
9. 我國 HDI、GII 分別位居全球第 25 名及第 5 名
10. The weaker sex
11. 為什麼艾瑪‧華森的公益演說撼動人心？