社會創新結合 SDGs 精神：政府建立公平的平臺、企業負責任生產、消費者關注產品價值
本專題由經濟部中小企業處支持
生產履歷、食品標章、產地證明，在食安問題屢屢爆發引起民眾對食品安全疑慮的現代，消費者選擇透過標章來認識食物的來源和生產過程，尋找讓自己安心的食品。但是，現有的生產履歷真的讓人清楚了解食物的所有生產過程嗎？消費者在超市購買一塊分切包裝的豬五花肉，是否知道豬隻從產地的生長情形、屠宰分切過程，以及送到超市銷售時，經歷了哪些生產作業和環境？
聯合國發布 17 項永續發展目標（SDGs），其中第 12 項就是「負責任的消費與生產」。負責推動企業社會創新的行政院政務委員唐鳳指出，過去要求企業負責任的生產，是政府應做的「課責」（accountability）。隨著資訊科技的發展，消費者慢慢了解，應該去問手上的東西是怎麼來的、從哪裡來的，做到「問責」；另一方面，生產者和企業不再以利潤為第一優先，而是以使命生產出好的產品，做到「當責」。如此生產循環能做到消費者問責、生產者當責，就是「負責任的消費與生產」。
近年政府積極推動社會企業，在聯合國永續發展目標這個框架下，行政院進一步提出「社會創新行動方案」，希望協助一般企業透過社會創新的手段，協助解決社會問題，同時產生經濟價值，並促成社會進步、環境永續，成為台灣經濟發展的重要特色。（參考：社創好食味，為社會創新帶來一道好菜）
以民眾關心的食安和環境問題來說，養豬業有可能做到社會創新，為社會解決環境和食安問題，同時創造經濟價值嗎？
數位政委唐鳳。圖／經濟部中小企業處提供
祥圃「良作工廠」 ，要讓養豬業質變
6 月 5 日，由經濟部中小企業處主辦的一場社創小旅行，來到全臺養豬頭數居冠的雲林縣，參訪從生產飼料、分切加工到銷售一條龍經營的祥圃實業，不僅參觀其觀光工廠，也實地走訪養豬畜牧場，了解當前養豬業面臨的環境難題，以及祥圃所做的社會創新解決方案。
祥圃長期經營豬飼料和營養品的生產，近 10 年積極改變產業鏈的生產和銷售過程，透過許多創新手段，解決農業生產環境、加工業者瓶頸和消費者選物的問題。
祥圃實業營運長吳季衡說，10 年來自己在第一線現場與農民在一起，發現臺灣農業值得保存的價值。因為想要解決一路上看到的問題，因此試著透過創新要讓養豬業質變，產業價值才能提升。
祥圃實業營運長吳季衡（著襯衫者）。攝影／李育琴
在館內設置的透明玻璃下，可見工作人員正在室內分切豬肉，強調全程低溫環境，且豬隻在屠宰後進入分切場前，必須先預冷一天，以達到生菌數無法繁衍的狀態，這是相當高規格的安全衛生標準。此外，每一塊分切好的豬肉都有生產履歷，並以冷鏈物流運送到餐廳或超市商店販售。
另一方面，祥圃也強調養豬所造成的環境問題需要解決。從豬隻品種、飼養環境到供應的飼料，以及後端污染排放等，都試著為產生的問題找到解決方案。如此強調安全飼養、人道管理和環境保護，祥圃推出的豬肉品牌命名為「究好豬」。
企業發揮當責的精神，生產好產品同時解決社會問題，提升產品價值。吳季衡說，「祥圃要先從自己做起，把營養品的價值做出來，等到肉品在市場上有好成績，再去跟農民說來一起養這樣的豬，希望能藉此與農戶互利共榮，並且讓民眾有好吃的安全食品。」
圖／經濟部中小企業處提供
跨界結合 ，用區塊鏈建立生產溯源系統
社會創新也需要跨界結合，祥圃就應用了區塊鏈的最新技術，建立其產品溯源系統。
過去區塊鏈被作為虛擬貨幣炒作的工具，協助祥圃建立區塊鏈的奧丁丁市集創辦人王俊凱說，區塊鏈可以為社會創造價值，不只是炒作賺錢而已。
王俊凱指出，區塊鏈的特性是分散式的帳本、避免重複支付、智能合約和共識決，他把祥圃的生產履歷放在區塊鏈上，包括豬隻的配種、吃的飼料、打的疫苗、分切和運輸的過程，以及銷售的端點，所有的東西都完整記錄在區塊鏈上。
區塊鏈是分散式的帳本及共識決，一旦內容做了更動，就會傳遞到每一個節點，讓所有人知道。「未來產品如果發生問題，可以很容易把問題找出來，不會有過去不良業者刻意竄改紀錄的問題。」
圖／經濟部中小企業處提供
「食品溯源系統是全世界都在尋找的解決辦法。」王俊凱表示，奧丁丁與祥圃的合作打造出非常完整的溯源系統，除了生產端，在銷售端也能讓食物生產者透過後臺知道產品賣到哪裡，當豬肉出問題必須緊急回收時，就知道賣到哪個超市等。
祥圃有盡責的生產履歷，甚至在觀光工廠把肉品分切過程透明公開，但是對消費者來說，無法時時到現場了解生產過程的，而區塊鏈的分散式帳本就是讓消費者更容易問責的工具。
「如果建立一個很好的標準，從源頭開始把關並記錄下來。未來如果出事可以回去究責，這才是真的可以保護消費者的工具。」王俊凱強調。
奧丁丁市集創辦人王俊凱。圖／經濟部中小企業處提供
政府建立平臺，推動社會創新
當企業能負責任的生產，而消費者願意關注產品的價值勝於價格，那麼就能讓生產永續循環。政府協助企業做到社會創新，唐鳳表示，站在政府的角度，不是把所有課責的壓力都集中在政府上，而是要建立一個公平的平臺，讓所有做問責和當責的人都能看到彼此的好，各自往想要發展的方向邁進，如此一起就可以達到永續發展的目標。
經濟部中小企業處處長吳明機強調，社會創新未來必須要植根在企業發展的 DNA 上，希望把這樣的概念發展起來。目前行政院已擬定社會創新行動方案，將進一步透過跨部會的接軌，讓社會創新有更積極性、指導性的方案和做法，同時結合永續發展目標，引導我們朝向更好的未來邁進。
圖／經濟部中小企業處提供
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