該如何影響政策？組織必須知道的 25 個政策倡議技巧
近幾週，醫療器材自費上限的議題吵得沸沸揚揚，府院部會、專業人士、民間團體各持意見立場，Facebook 等社群平台成為發表意見的場域，許多人在社群上抒發對政策的感想。因為不滿政策而起頭的倡議十分常見，也可以說，大部分的倡議目的，於為了改變特定政策。倡議團體要如何對法案、政策進行遊說呢？雖然政策倡議受到政治文化、議題類別影響很深，本文將介紹一份簡要但重要的文件〈The Advocacy Planning, Strategy and Skills Guide〉給大家參考。這篇文章由一家專門提供 NGO 或私人企業政治公關技術諮詢的顧問公司 CQ Roll Call 所撰寫。
Katie Rodriguez @ unsplash
著墨於如何進行「政策倡議」、「法案影響遊說」入門的英文材料濟濟，然而在中文世界仍在播種撒水階段，尚未有系統化、細緻化的整理。這份文件未必是領頭姣姣者，只是它相對簡單，也有一定連慣性，期盼能為臺灣致力於政策倡議的社會、政治運動，提供系統性常識基礎吧。必須強調的是，在閱讀這類資訊之前，最好能釐清不同倡議所採納的建議不盡然相同。例如這份文件所描述的，主要是執行政策倡議計畫時可以考量運用的「技巧」，但這些技巧並不是計畫本身的內容。
25 個立即可派上用場的政策倡議技巧
籌備階段該做的事
1. 先作好必要功課（DO YOUR RESEARCH BEFOREHAND）
2. 找到正確的訊息（FIND THE RIGHT MESSENGER）
3. 擬定被攻擊後的回應（PLAN ON BEING ATTACKED）
4. 不見得每件事都要拿出來攤牌（DON’T MAKE EVERYTHING ABOUT THE BOTTOM LINE）
5. 強化組織擴展核心範圍（PLAY TO GRASSTOP STRENGTH AND EXPAND THE CIRCLE）
6. 學習同盟或其它利害相關者的「語言」（LEARN THE LANGUAGE OF STAKEHOLDER AND COALITION PARTNERS）
不可忽視的倡議心態
1. 有耐心、堅持毅力（BE PATIENT, BE PERSISTENT, PERSEVERE）
2. 視政策倡議為公共服務（SEE YOUR ADVOCACY AS A PUBLIC SERVICE）
3. 具同情心，有人性（BE EMPATHETIC — OR JUST HUMAN）
4. 小細節也不放過（PAY ATTENTION TO THE LITTLE THINGS）
Erol Ahmed @ unsplash
重視媒體操作的力量
1. 一圖勝過千言（A PICTURE IS (STILL) WORTH 1,000 WORDS）
2. 擅用社交平台、媒體（TAKE TO SOCIAL (AND REGULAR) MEDIA）
3. 讓你的請求簡潔清楚（KEEP THE “ASK” STRAIGHTFORWARD）
4. 講出最精采的故事（PLAN ON TELLING YOUR BEST STORY）
5. 培養公眾演說技巧（GET GOOD AT GIVING SPEECHES）
看見團結的可能性
1. 找到同盟（FIND YOUR FRIENDS — AND ALLIES）
2. 合作傳播你的聲音（INCORPORATE SPREADING THE WORD）
3. 你的問題可能也是別人的議題（REALIZE YOUR ISSUE MIGHT NOT BE THEIR ISSUE）
Joshua Sukoff @ unsplash
尋求極大化群眾支持
1. 讓你的請求可化為支持者具體的行動（TRANSLATE “ASKS” INTO ACTION）
2. 不要追迫支持者（DON’T HOUND YOUR SUPPORTERS）
3. 帶給聽眾清楚明確的訊息（MOLD THE MESSAGE TO THE AUDIENCE）
4. 走出同溫層（GET OUT OF YOUR OWN ECHO CHAMBER）
5. 進入人群之中（GO TO WHERE THE PEOPLE ARE）
6. 惱怒一些人物以激發更多行動（ANNOY A FEW PEOPLE）
7. 適當表達謝意（SHOW GRATITUDE）
9 位倡議高手的贏家策略
1. 把「大策略」拆解「各步驟」（BREAK STRATEGY INTO STEPS）
2. 策略要具有應變彈性（INCORPORATE FLEXIBILITY INTO YOUR STRATEGY）
3. 利用各種關係來建構策略（BUILD YOUR STRATEGY AROUND RELATIONSHIPS）
4. 摸清策略的底線與標準（BASELINE AND BENCHMARK YOUR STRATEGY）
5. 確認溝通策略包含人際相關擴展活動（ENSURE COMMUNICATIONS STRATEGY INCLUDES PERSONAL OUTREACH）
Charlie Deets @ unsplash
6. 好的策略需要有適合的團隊來推動（DEVELOP THE RIGHT TEAM FOR THE RIGHT STRATEGY）
7. 確認策略對「贏」有清楚定義（ASSURE THE STRATEGY CLEARLY DEFINES ‘THE WIN“）
8. 形成策略以組建同盟（FORM A STRATEGY TO BUILD COALITIONS）
9. 一次聚焦在一個議題上（FOCUS STRATEGY ON ONE ISSUE AT A TIME）
原始文件第二部份是〈10 Advocacy Skills You Need to NavigateGovernment Relations〉，從題目來看本該是很重要又有趣的課題，不過這 10 大技巧在此卻被處理地似乎有點泛泛之談，如果讀者對協作、時間管理、適應性、有耐心、創意、傾聽、動員力、衝突處理、網絡結盟、溝通等有興趣，還是可以自行翻翻原始資料。最後，Development Impact and You: Practical tools to trigger & support social innovation 這個網站提供了一些規劃的框架工具，期望能激發有助社會的創意策略。筆者覺得，這類資源對於愛「講」創新但又缺乏邏輯方法的國人很值得參考，這套規劃工具組正是補強了如何把一套有創意可行的計畫有節奏有方法地擬定、開發出來。
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責任編輯：傅觀
核稿編輯：高翠敏
