620 世界難民日：去年全球難民每天增加超過 4 萬人，過半數是兒童
新聞編譯／王詩菱 Glocal Action
聯合國難民署（UNHCR）最新《全球趨勢》報告指出，戰爭、暴力、迫害導致流離失所的人數於去年再創新高，截至 2017 年底，全球有 6,850 萬人被迫逃離家園，比泰國總人口數還多；其中有 52% 是未滿 18 歲的兒童。
2017 全球流離失所概況一覽圖。
因戰爭與迫害離開母國的「難民」（refugees）佔 2,540 萬人，比 2016 年多出 290 萬人，是 UNHCR 記錄以來最高的年度增加數。
新增的流離失所人數持續成長，光是 2017 年就有 1,620 萬人首度或再次流離失所，等於平均每 2 秒就有 1 個人逃離家園，每天增加 44,400 人。發展中國家受到的衝擊最大。
平均每天流離失所者增加人數，近年持續攀升。
2017 年的流離失所者人數主要來自剛果民主共和國危機、南蘇丹戰爭以及緬甸羅興亞難民。徒步逃難、55 歲的 Mutaybatu 是其中之一。避居在孟加拉境內難民營中的她說：「我們走了 10 天，然後搭船跨越國界，旅途非常的艱辛，我們沒有糧食，只能偶爾靠野菜、草木、樹葉充饑。」
2017 新增難民，多數前往並滯留在鄰近國家。
仍在等待申請結果的庇護尋求者（asylum-seekers）增加了 30 萬人，使總數在 2017 年底來到 310 萬人。境內流離失所者（internally-displaced persons, IDPs）則有 4,000 萬人，只比 2016 年底的 4,030 萬人微幅減少。
全球 10 大境內流離失所者所屬國家：哥倫比亞、敘利亞、剛果民主共和國、伊拉克、索馬利亞、葉門、蘇丹、南蘇丹、阿富汗、烏克蘭。
「我們正站在成敗的分水嶺上，如果沒有更全面的措施，讓各國政府與當地社會不再單打獨鬥的對付難民問題，我們將無法成功地處理流離失所者問題。」聯合國難民署高級專員 Filippo Grandi 表示。
不過，Grandi 仍在 14 國率先實施的難民問題因應措施藍圖中看見希望，幾個月後，一份全新的「全球難民協議」將在聯合國大會中被採行。「在『世界難民日』這一天，我想請求各個聯合國會員國對這項協議予以支持，沒有人選擇成為難民，但國際社會能夠選擇我們如何幫忙。」
85% 難民身處相對缺乏資源的發展中國家
《全球趨勢》報告挑戰了世人對於難民議題的普遍認知。例如，許多人認為，多數難民都聚集在富裕的北方國家；實際上，數據呈現的真相卻完全相反，85% 的難民身處發展中國家，4/5 的難民都滯留在自己的鄰國，而這些國家相對或者嚴重貧窮，沒有足夠的支援來面對龐大難民人口。
18 歲的 Dinai But But Ruach 於 2017 年逃離南蘇丹，來到伊索比亞，目前住在有 5 千名難民的 Gure Shombola 難民營；該營區 2017 年才剛成立來因應大量湧入的難民。他說：「南蘇丹的狀況很糟，充滿戰亂、槍擊，許多孩子被抓走，許多房子包括我自己的房子，都被摧毀了。」
Dinai 與他的兄弟姐妹們。
跨越國界的「難民」也並非全球 6,800 多萬流離失所者中的大宗，仍未逃離祖國的「境內流離失所者」佔了 2/3。
敘利亞、阿富汗、南蘇丹、緬甸及索馬利亞等 5 國的難民人數就占 UNHCR 轄下難民人數的 2/3，只要其中一個國家的戰爭衝突能夠劃下句點，恐怕就能對全球難民人數帶來可觀的影響。
全球 10 大難民來源國：敘利亞、阿富汗、南蘇丹、緬甸、索馬利亞、蘇丹、剛果民主共和國、中非共和國、厄利垂亞、蒲隆地。
土耳其連續第 4 年蟬聯收容難民人數最多的國家，達 350 萬難民，主要來自敘利亞。黎巴嫩則是收容難民數相對國民人口數比例最高的國家，全國平均每 6 個人就有 1 人是難民，若將聯合國駐東巴勒斯坦難民救濟處（UNRWA）轄下的巴勒斯坦難民計入，則每 4 人就有 1 人是難民。整體而言，光是收容數最高的前 10 個國家，就接納了 UNHCR 轄下 63% 的難民。
全球 10 大難民收容國：土耳其、巴基斯坦、烏干達、黎巴嫩、伊朗、德國、孟加拉、蘇丹、伊索比亞、約旦。
遺憾的是，解決方案仍付之闕如。當前的戰爭衝突仍是流離失所最大的成因，而且看不到和平曙光。2017 年僅 102,800 人得以前往第 3 國安置（美國收容 75,200 人，因政策緊縮而比往年減少 54%），另外 500 萬人得以返鄉，遠低於難民增加的速度；其中多數是境內流離失所者，而且許多人是在脅迫下或在各方條件極不穩固的情況下返回家園。
近 10 年來，流離失所者增加速度遠高於返鄉速度。
Matiop 在烏干達成為難民的第一天，他用隨手可得的材料蓋了一個「家」。圖／Photo Unit @ flickr, CC BY-NC
回家路迢迢：我不想成為難民
遭受連年迫害、丈夫身亡的 Mutaybatu 說：「我想告訴這個世界：我不想成為難民，我希望我們能夠回到自己在緬甸的家園，但是我希望安全能夠獲得保障，在和平中生活，而不是永遠恐懼著下一波攻擊的來臨。」
UNHCR 每年在 6 月 20 日「世界難民日」前夕公佈《全球趨勢》年度報告，該報告根據 UNHCR、各國政府與其合作組織搜集的數據，追蹤全球被迫流離失所現況（forced displacement）。
Mutaybatu 與她的養孫女。
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UNHCR 新聞稿：Forced displacement at record 68.5 million
完整報告：UNHCR Global Trends 2017 Report
本文原刊載於 Glocal Action 粉絲團，NPOst 獲授權轉載。
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