NPOst 週報 No. 70：推動台灣NPO財務資訊透明化 公益責信協會始徵募會員
「我剛好有筆閒錢，該買哪支股票來投資呢？……那上公開資訊觀測站比較一下各家公司的財報再決定好了！」
「我剛好有筆閒錢，該捐給哪個NPO呢？……我想比較一下各家NPO到底都在做些什麼、錢花在哪裡……但是……NPO的財報要去哪裡看？？？」
不論是買股票、選捐款機構，我們通常都會希望有資訊來協助決策，但差異是，前者我們已有公開的網站平台，一鍵即可找到想要的財報資訊，但後者呢？或許，希望就在正開始招募會員的「台灣公益責信協會」。
籌備多時，以提升國內公益組織責信、建立NPO財務資訊公開平台為宗旨的公益責信協會，在農曆年前公告將開始徵募會員。雖尚在起步階段，但作為少數以「財務面」、「資訊公開角度」來探討公益組織議題的協會，後續動態相當值得關注。本週NPOst週報就從台灣公益責信協會的成立，帶大家一起來看看台灣公益組織的財務紀錄處理現況。
現況問題 >> 財務制度標準紛亂
根據台灣NPO財務處理狀況、非營利組織責信度分析與展望兩篇專文，大致可歸結出NPO財務制度的現況困境包括：
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財報格式未統一：財務上，並無統一之格式；而稅務上，目前NPO組織申報所得稅係屬《機關團體結算申報》，而其財務報表的申報（收支餘絀表、平衡表）可依國稅局提供之格式、亦可自行以組織內習慣的編制格式另用附件申報。
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檔案格式未統一：參考台灣公益團體自律聯盟的財報資料庫，可發現現存NPO提供之檔案格式含括了word、excel，而無法進行編輯的PDF更佔了大宗。
舉例來說，筆者從自律聯盟中隨機抽選了新苗發展中心、老人暨家庭關懷協會的財報，比較後可發現：
▲左為新苗發展中心的損益表，右為老人暨家庭關懷協會的收支決算表。
〈資料來源：台灣公益團體自律聯盟〉
第一，兩者的財報名稱即有不同，前者為損益表、後者為收支決算表。第二，會計科目未統一，同樣性質的財務紀錄會分屬不同科目別，如利息收入分別被記錄在非營業收入、其他收入項下。第三，兩者皆為PDF檔，若要進行兩個組織的財報比較應用，似乎只能自己手動重新輸入報表為電子檔。
凡此種種，皆造成使用者閱讀理解、跨NPO比較財務資訊的困難。
解決方法 >> 建立非營利組織財務資料庫
針對上述問題，公益責信協會希望能建置一個NPO的財務資料庫《Extreme Faith》，第一階段先進行財務資料的統一格式化；筆者認為，這階段的目標大致與證交所的公開資訊觀測站類似，先確保所有組織的資料格式是統一的，後續的跨組織比較、跨期比較應用才是可行的。第二階段則是將資料雲端化、圖像化，讓財務資訊更容易取得、解讀。
目前網站仍在建置中，但根據協會2012年的工作報告，自律聯盟已有資料的百餘個NPO資料，協會多以分析完畢。至於協會所做，與亦致力於要求NPO公開財務資訊、已有百餘個會員的自律聯盟的有何差異，關鍵在於前者除了向內要求NPO提供資訊、提升責信外，亦向外督促政府應有相關政策，協助NPO建立更完善的財務制度。關於兩NPO的異同，請看協會這篇文章末段的留言說明。
延伸應用 >> 從資料蒐集，到評價分析
國外類似的財務資訊平台中，已有NPO適用的統一財務格式Form 990 IRS的美國，發展可謂最為成熟，包括有Guidestar彙整美國各NPO的財務資訊外，亦提供付費的NPO分析報告；而Charity Navigator則以財務透明度（Transparancy）、健全度（Accountability）具體為美國NPO評分。
可見NPO財務資訊應用，除了初始的資訊公開、提供中性資訊供民眾作捐款參考外，進階的運用將可擴及NPO的評價與評等，甚至可以此提供專業付費分析報告……有了資料庫，可以進行的延伸應用的可能性是相當多元的。
▲Charity Navigator利用圖像化方式評價個別NPO的財務透明度及健全度。
〈圖片來源：Charity Navigator〉
回到台灣，應用之路還太遠，最初階的資料蒐集、法規統一都仍有相當大的努力空間，分別需仰賴NPO、政府兩方的配合協助；而這樣的配合，會根本的改變NPO處理財務資訊的方式，也因此推動起來必定是辛苦的，需要時間及觀念的改變；對此，公益責信協會也持續撰文、翻譯國外文章[2]，來傳達、普及公益組織的財務責信觀念。
期待2014年公益責信協會的持續運作，NPO夥伴們如果想更了解這個組織，也可以到他們的官方部落格逛逛，或持續關注他們的會員徵募消息囉！
NPOst 每週會整理國內外 NPO 的重要動態跟焦點議題，若你想提供資料，請寄到 npost.tw@gmail.com，標題註明「NPOst 週報」。
[1] 上市櫃公司已於2013年適用《國際會計準則》，非上市櫃公司目前仍以《一般公認會計原則》為會計處理標準，但亦將於2015年與《國際會計準則》接軌。
[2] 文章品質整齊，尤其財務切入的NPO專文實在少見，相當推薦各位閱讀。
