社會中被忽略的需求是現有社會體制的盲點，或主流社會發展的代價，它們常常是被默認或認命似的長期問題，有其發生的歷史脈絡與情境條件，即有社會看待它們的觀念已經習以為常，必須轉換心態以被害人的立場，或採用不同既往的觀念，用全新的視角分析老問題，才能跳脫社會框架，分析並解決老問題。

因此，任何人或組織在解決問題之前，必須先試著了解社會問題的源頭，與問題發生的歷史軌跡，才能清楚確認問題因果，尋找有效解決問題的下手點，設計行動計畫。當然，如果要持續這樣的行動，下一步就需要設法以企業的技能尋求自利，也就是「社會創業」創造社會經濟的開始點。

本週開始，我將展開以社會創業為焦點的論述，這一系列的短文，我將其稱為「社創火炬」。

在進行創業行動之前，先試著分辨以下 3 種社會問題源頭，與其所激發之社會創業的本質。

「身心障礙者融入社會」所激發的社會創業

人天生有異，但是部分人的身體與心理的差異過巨，讓他在主流社會中的生活、工作與社交方面，遭遇很大的融入障礙，包括：生活空間設置、自理生活、人際溝通、工作技能表現等方面的不方便性。這時，我們會期待法令，規範公共空間的友善設計、為他們提供技能教育、醫療照顧、工作保障等措施，幫助他們更能適應以主流社會需求所設計的環境。例如：無障礙空間、導盲磚、身障技能培育與保障就業。

但是，一些民間機構（企業）也可以以他們為服務對象，開發弱勢族群所需要的生活與工作輔具，提供為他們訂做的服務，例如「多扶接送」；或幫他們開發可以善加利用僅有之生理機能的工作技能，如「黑暗中對話」以盲人當黑暗體驗的導師，「勝利潛能發展中心」以身障組合方式承包便利商店，「喜憨兒烘培屋」教導憨兒製作與銷售麵包。

這些機構以創業的精神，用新觀點認清障礙來自不友善的環境設計，並看到其中的商業機會，才會以實際行動為身心障礙者開發生活潛能。

「多扶接送」幫助行動不便的身障朋友

「社會體制失能與盲點」激發的社會創業

社會學者將現有社會組織區分為：政府體系「公部門」；企業、合作社、微型商號的「私部門」；以及慈善、宗教、非營利組織「社會部門」。這三類組織各有其公認的社會服務功能與運作規範，但不容諱言，也有其運作時的盲點，甚至未被揭露的社會傷害或成本。

政府必須經由制定政策與編列預算，才能推動特定社會服務，反之，未進入政策或預算不足就不服務，而且政府沒有服務基層的機制與能力，必須購買（發包）NPO、社區組織進行間接執行，因此對民眾反應遲鈍僵硬。

慈善組織與 NPO 雖然貼近基層需求，可以提供立即且有效的良質服務，但是，囿於本身無自主財務，仰賴政府補助、委託契約或民間捐助，財務不穩定就會影響服務持續性。

企業基於財務自主壓力，即使可以敏銳感應社會需求，但必須堅守可以獲利的價格機制，因此，只能服務有採購力的消費者，無法顧及無購買力的貧窮者。

此時，社會問題來自：政府政策侷限性或不適時性、工商經濟偏重財務獲利而忽略低消費群甚至傷害環境，以及社會演進趨勢下必然性的社會現象。關心這些社會問題的人與組織，必須像社會學者，深入問題或人群內部觀查，以當事人的立場體會問題的本質與嚴重性，也才能務實的掌握問題激發構想。如「喜願共合國」、「社企一起幫」、「愛一家親」等社會企業。

這類企業的創業行動則需要相當強烈的社會意識，才願意承擔社會責任，將社會問題當作經營事業。也因為以企業的角度投入關懷，常常會帶來過去沒有的新見解與創新方法，創造令人驚艷的社會貢獻。

「都市擠壓鄉村」所激發的社會創業

都市的形成，與經濟發展有同步關係（參考：重建鄉村「生活經濟」的社區創業），但是鄉村所面對的問題，主要仍肇因於人口外移造成的農村市場萎縮、傳統工藝斷裂、農地他用或老農耕種、族群文化消失等現象。這些老屋、老手藝、農地、環境，反而成為被低估的有價值資源，容易受到具有人文創意背景的企業家青睞，成為創業的題材與資本。這時，比較容易看到的是「社區企業」創立所創造的社區經濟。

所有社會問題中，這種資源集中的地理性社區，相對的比較容易以其被封藏的資源激發創業構想，只要創業者願意與村民共享商業成果，願意有次序的經濟開發，能夠以社區生態自我控制企業的規模與開發速度，即使未必能迅速賺取豐厚利潤，也都可以維持適度的社區經濟力量。如「大王菜鋪子」、「台灣農夫」、「土溝農村美術館」等社區企業。

用實際行動燃起「社會創業」火炬

社會是複雜的人群組成，是群體生活演進下的歷史結果，它們有需求與情感，也有無法自制的欲望與私利，如果沒有利他的社會關懷，對私利的追求便可能凌駕於社會的公平與均衡發展。過去的社會結構與行為法則，已經為既有的人群關係、環境、資財、文化、產業技藝，帶來了危機。我們需要新一代的企業，將既有的社會問題或未被服務的需求當作事業機會，以解決問題創造社會價值改變社會。

不要只訴說社會的不好，拿出創業家的務實態度、創新思維與具體行動，以自己的力量推動社會正向改變，社會就會變得更好。