褚士瑩專欄【阿北私會所】消費者抵制產品，真的幫得了童工嗎？
編按：
NPOst 邀請資深國際 NGO 工作者褚士瑩阿北，每週六晚上隔空問診（大誤），回答關於非營利工作領域的問題。無論你是志工、NPO／NGO 工作者、捐款人、有志投身公益者，都可以來填表單問問題喔！褚阿北每週將抽出 1-3 個不等的問題來回答，現在就來舉手發問吧！
用行動改變世界的讀者：
網路上最近在轉傳一則拒絕購買某些巧克力品牌的訊息，因為他們使用了僱用童工的工廠之可可亞，我想知道阿北對這件事的看法。
壞脾氣走遍天下的褚阿北：
為了解決童工問題而拒買或要求關廠的人，可能比僱用童工的人還要殘忍！
誰在雇用童工？
你想像中的童工，大概是像奴隸一樣，被工頭拴著鐵鍊，在巨大的工廠裡沒日沒夜的工作吧？如果是的話，你根本沒有現實感，只是想像力豐富而已！（人身攻擊）
根據聯合國兒童基金會和國際勞工組織的數據，2013 年全世界年齡在 5-17 歲的童工，人數約為 1.68 億人。
請問如果有一個企業標榜「社會企業責任」，宣稱只要發現下游工廠有任何雇用童工的情形，就算只有一個，就會立刻切割，終止一切合作關係以示負責，你真的覺得這 1.68 億個童工的父母，隔天就會歡天喜地的把孩子送到學校去上學，然後問題就自動解決了嗎？
老實說，這麼想的企業跟消費者，可能才是最殘忍的，比雇用童工的雇主更加殘忍。為什麼？因為你沒有考慮到「形成童工背後的成因」，還有「童工的雇主是誰？」這兩個重要的問題。
為什麼會有童工？
國際勞工組織認為「貧困」是形成童工背後最主要的原因。對於貧困家庭而言，就算是兒童，也要能夠自己養活自己，因為童工的收入雖然不高，卻可以占到全家收入的 25-40%，這跟我在緬甸工作多年所觀察到的實際情形相當接近。
讓童工失去養活自己的收入，不但無法解決貧困的問題，甚至會讓貧困家庭陷入更嚴重的貧困之中。
這是為什麼部分「新自由主義」的經濟學者，像是瓦特·布拉克就在他的《百辯經濟學》（Defending the Undefendable）中主張反對所有對勞動市場的管制，包括禁止童工的主張，因為禁止童工的法令「反而會剝奪貧窮兒童求生存的機會，強制兒童去學校受教育而不允許工作，對兒童不一定是最好的選擇」。
國際勞工組織（ILO）也說，「缺乏有意義的替代出路」是另一個童工形成的主因，比如偏遠鄉村因為沒有學校，或學校距離太遠，學費太貴， 教育品質太過低劣，也有的是因為教育無法為當地人找到更好的工作、帶來更好的生活，都會導致家長選擇讓子女成為童工。
沒有解決「貧困」跟「教育」的問題，就想要透過消費者抵制或關廠來解決童工問題，是種草率的做法！
大部分童工的雇主是愛他們的父母
在抵制之前，你知道 1.68 億童工的雇主，大多並不是魔鬼，而是是愛他們的父母嗎？
2010 年，撒哈拉以南非洲的童工率最高，在一些撒哈拉國家，更有超過一半以上的兒童變成童工。在全世界，最常見到童工的場域，不是工廠，而是農業。
大多數童工住在鄉村，受僱於父母而非工廠，實際上，僅有不到 3% 的童工，是離開父母到城市或工廠去工作，比如在我工作的緬甸，當農村實在養不起家裡的孩子時，才會把孩子送到都市的遠親或同鄉家裡，或到他們經營的小生意去當幫傭，這些父母，一年進城一次去孩子的雇主家裡收錢。
這麼做的出發點，無論是把孩子送走的父母，還是僱用童工的雇主，都不是出於貪心，心裡也沒有住著殘酷的惡魔，而是「愛」。他們愛這些孩子的程度，跟你我絕對有過之而無不及。
因為大人知道，勉強把孩子留在鄉下，沒有飯吃可能會夭折，如果在有內戰的地區，搞不好會還會被徵招成為娃娃兵，年紀輕輕不是戰死，甚至被迫染上毒癮，到安定的大城市，幸運的話還有一條活路。
這也是為什麼，有些家長甚至同意孩子做工不拿薪水，只要交換孩子的食宿就可以了。住在城市的遠親或同鄉，有時候甚至因為同情這些孩子家庭的困境，被迫成為「雇主」，他們並不認為自己在「虐待兒童」，而是真心覺得自己在「幫助兒童」。
別用善意的石頭，將弱者送往地獄
根據臺灣的工廠法第 7 章「工人福利」中第 36 條「童工、學徒之補習教育」裡所說：
工廠對於童工及學徒應使受補習教育，並負擔其費用之全部，補習教育之時間，每星期至少須有十小時，對於其他失學工人，亦當酌量補助其教育。前項補習教育之時間須在工作時間以外。
所以即使是根據法律，也表示童工若確實有需要工作，與其強制不能工作，偽善地將社會問題擠壓到其他地方，「眼不見為淨」，不如強調配套的補救措施，比如每星期 10 個小時的教育時間。
當然，臺灣法律定義的合法童工年紀較大，是指「14 歲以上，未滿 16 歲者」，但是對於 5 歲到 14 歲之間的兒少呢？我個人贊同以「有實際意義的補救措施」（meaningful grievance mechanism）替代全面禁制。
技巧方面，其實可以使用的方法相當多，以尼加拉瓜一個咖啡莊園的例子來說，透過當地政府跟 NGO 的力量，輔導農場主人用販售咖啡的一部分利潤，成立一個專門給農場工人子女上的學校，作為員工福利的一部分，農場就有學校可上，不用出遠門，成功消除了工人父母要孩子做工的動機。
西非也有一個叫做「火星改變願景」（Mars’ Vision for Change）的計畫，提供不使用童工的可可亞農場免費的肥料跟農場耗材，所以如果父母稍微計算一下，發現這些資源的價值，大於讓孩子做工的利益，自然就會改變習慣。
如果企業沒有致力於任何其他替代或補救措施，在自認為有正義感的消費者抵制產品的壓力下，順水推舟與下游供應鏈強制終止合作關係，造成工廠所有合法工人與非法工人立刻失業，對於瞬間造成的社會問題視若無睹，不但沒有負起社會企業責任，甚至加劇社會問題，每個人都成了輸家。
身為消費者，加入抵制的行列前，必須知道抵制只是解決童工問題配套措施中的一個環節，否則你只是用善意的石頭，鋪設一條將弱勢者送往地獄的道路。
啊！終於說完了。阿北每次罵完人都覺得好身心舒暢啊！（伸懶腰）
