現場觀察報告：「國發會Online第二發」自由經濟示範區深度溝通-國際健康篇

自經區引起社會各界質疑，5月28日國發會邀請多家網路媒體參加「國發會Online第一發，自由經濟示範區」記者會，嘗試透過網路直播並直接與網路媒體溝通，但第一次最讓人批評時間不足，雙方無法充分討論。國發會也在7月21日、7月24日、7月31日、8月4日分主題舉辦「總體政策篇」、「國際健康篇」、「農業加值篇」、「教育創新篇」，於YOUR SPACE 舉辦四場溝通會。NPOst今天也到現場提問，並以此文作為現場觀察記錄。

從國發會官網首頁上面，看不出一般民眾的提問區域。

民眾到底可不可以參與？

首先，主持人先表示，此次所有問題無論是民眾，或是電子媒體與網路媒體，都可以在二周前在hackpad進行提問。不過，在國發會的官網首頁，除了直播畫面之外，看不到任何民眾可參與的提問頁面。

NPOst在今日溝通會之前，收到的通知全是國發會私下透過臉書與e-mail通知，並未看到檯面上有任何邀請民眾參與的消息在網路流傳。而今日現場也事先報名才可入場參與，一般民眾不易進入場內。

因此，NPOst在提問之前，先質疑主持人所說的「一般民眾也可提問參與」的說法。主持人回應，第一場活動（7月21日）的確有民眾參與提問，但也坦承國發會在民眾參與部分的宣傳並不足夠。

五年、十年之後國內國際醫療的醫護人員成長人數  評估要今年底才會出爐

NPOst最主要提出兩個問題。第一個問題是，先前政府在談到自經區的國際醫療園區，都並未將原本發展已久、且現在仍在持續擴展的各地國際醫療中心，一併納入估計與討論。因此我們想問，國發會與衛福部是否對於目前、五年、十年之後投入國際醫療產業的醫護人數比例，有一個整體評估數字？

針對此點，衛生福利部醫藥司司長李偉強回覆，台灣目前的國際醫療都以中小型的健檢、醫美為主，目前總數約為47所，而台北北投、花蓮、金門也正在發展國際觀光醫療中心。但李偉強一直回避國際醫療醫護人員預計增長幅度的問題，待NPOst追問之後終於坦誠，目前仍未有自經區園區與（園區外的）國際醫療的整體評估報告，並表示該報告預計今年底才會出爐。

進退場無指標 全交給市場機制  政府：「競爭過度就會自然凋零。」

而NPOst所問的第二個問題，是關於若國際醫療導致國內資源遭排擠，政府是否有評估方式與落日條款？也就是說，如何評估自經區國際醫療「做得好」或「做不好」，此兩者的指標有哪些？而達到哪些「做不好」的「指標」時，政府會啟動落日條款？

首先，衛生福利部次長林奏延回答，預估示範區僅會有1-2處，但全台各地包括桃園、台中、彰化、高雄等地都有意願爭取示範區，但政府並未對示範區數量訂出上限。而中華經濟研究院副院長王健全亦沒有直接回答說出「做得好」與「做不好」的指標；但他卻說到，若示範區醫療園區（實體）做得好，可帶動全台各地的國際醫療院所（虛擬），但此說卻與先前所說的「翹翹板」說法矛盾（實體國際醫療園區會排擠虛擬國際醫療）。而衛福部醫事司副司長王宗曦回應，若實體與虛擬都發展得很好，醫療人力供不應求的時候，將會放寬醫護人員培訓名額。

（總而言之，聽起來是政府並未發展出具體退場指標，一切由「市場機制」決定。）

病後人生站長羅佩琪也指出，照護人力的供給人力與移動狀況，可能是醫護人員的數倍，而政府對於照服員的需求，是否有評估？林奏延回答，目前訓練九萬人，只有三萬人在做長照，就算兩百床每個人都聘一位，比例也是非常低。但羅佩琪對此回答並不滿意，相信她稍後可能會有更多回應。

此次國發會的網路直播由Bookshow提供技術支援，Bookshow偉伶說，今日最高同時線上觀看人數為39人，比7月21日「總體政策篇」最高同時線上觀看人數72人少了將近一半。

總體來說，今日的討論時間相較於第一發記者會，討論時間很足夠，雙方都有充分時間將彼此的問題問清楚、答案說清楚。只是，對於許多觀眾甚至是媒體朋友來說，太多問答時間就像是一場混亂的戰爭，無從分辨政府是否確切回答媒體的問題，還是轉個彎就把問題回避了。

不知未來類似溝通會甚至公聽會，是否可以建立更完善的討論機制，比如說，建立公正陪審團機制、或是場外解說機制等，讓雙方爭論點的呈現更加清晰。