終結菲律賓 500 萬家庭貧窮 以數位化擴大組織影響力 ／ 2019 NPOst 年會後報導（Gawad Kalinga）
活動名稱：撐起一個地球的好事：公益的數位動員／2019 NPOst 年會
日期：10/18（五）
時間：09:30-17:30（09:00 開放入場）
地點：新光人壽新板金融大樓
NPOst 年會邀請菲律賓最大重建基金會 Gawad Kalinga 執行董事 Jose Luis Oquiñena 來談數位轉型及行動經驗。
Gawad Kalinga （以下簡稱 GK ）在菲律賓語中，代表「給予照護」之意，基金會創建迄今 16 年，在菲律賓每省都有據點進駐，宗旨是要終結貧窮，重建貧困者的尊嚴，其目標是在 2024 年達成終結 500 萬個家庭的貧困問題。
面對貧窮輪迴 第一步協助貧困者擁有「自家地址」
目前在菲律賓約有 25％ 人口，即 2,800 萬人左右，生活在貧窮環境底下，其中，有人可能居無定所，有人可能日薪不到 1 美元，卻要照顧家庭中的 6、7 個兒女，當孩子進入青少年階段，又成為新一批金字塔底層的工作者，這些狀況均是因貧窮而延伸出的社會問題。
Jose 指出，許多 NGO 都是先接納這些既有定義的問題再行動，「所以我們走入當地社區，希望以不同的方法，認知問題的核心，希望真正了解這些人的生活環境。」
圖／NPOst 拍攝
當身處在環境有限的貧民窟時，人們心中會產生許多不安，進而影響到個人心態。 Jose 以他出身的城鎮為例，當地有許多甘蔗田，居民一生辛勤工作 40、50 年，無論多麼努力都無法擺脫貧困。因此，GK 希望改善現況，在貧民窟創造制度性的改變，讓居民有更多機會，而 GK 想讓富人承擔更多社會責任，願意分享和付出。
GK 的首要目的，是希望讓所有菲律賓人都有自己的家，因此基金會號召志工深入社區，運用外部捐獻的款項、資源及土地，讓貧困者付出勞力，親手為自己建立房屋，「當他們擁有土地，擁有一個地址，不只能帶來安全和永續，每天從家中起床，對未來的想像也會很不一樣。」
事實上，這項計畫最初不被外界看好，然而結果卻顯示，很多人都願意捐獻土地給貧窮人，「你願意為大家做好事的時候，一切都有可能。」Jose 說。
除了提供資源改善當地環境，重建貧困者心態外，GK 也在社區引進農業培訓，為居民創造更多工作機會，並實施「種子計畫」，培育貧困家庭的青少年擴展前景。至今，GK 服務菲律賓境內逾 3,000 個社區、6 萬個家庭，而這套運作模式更引入其他發展中國家，包括印尼、柬埔寨等地。
圖／NPOst 拍攝
數位工具擴大影響力 收集數據了解菲律賓各區狀況
「我們不只是在做慈善，而是邀請外界投資夢想，以解決更大的問題。」Jose 說。
在到達一定規模後，GK 展開數位化行動，前進菲律賓各地紀錄社群資料。全國約有 4.2 萬個社區，目前 GK 已紀錄 2.8 萬個社區的相關數據，包括農民居住在哪裡、哪個地區的居民最飢餓或沒水喝、各地的農作物是什麼等等，將資料收集統整後，在圖像上清楚呈現，設計出一個可持續的線上平臺，名為「 BWI 」（ Barangay Walang Iwanan ），在菲律賓語中代表「沒有人會被留下」。
透過數據了解菲律賓人的背景，可以讓協助行動更加順暢，例如颱風侵襲時，許多組織會來支援，然而在架構 BWI 前，GK 與其他組織並不清楚各地的狀況為何，也就無法第一時間將資源送至需要幫助的地區。
對 GK 而言，數位化只是工具，之所以使用數位工具，是為了實現遠大目標，發揮更大的影響力，「即使組織人少，仍能藉此讓夢想做得更大。」
圖／NPOst 拍攝
此外，數位化還能應用在組織的宣傳和捐款上。對外宣傳方面，組織透過平臺建立信任感，不把人排除在外，向其他單位多方宣傳，以「包容」來擴大影響力。Jose指出：「經驗告訴我們，若想幫助 500 萬人脫離貧窮，我們自然需要 500 個接點，才能觸及那些家庭。」
捐款方面，GK 希望在慈善方面能創造新概念，數位工具不僅限於社群媒體，例如 Facebook 或 Twitter，也不只是將數據彙整成報告，而是要讓捐款人得知每一塊錢和資源的流向，追蹤當地發生改變的歷程，「我相信，世界各地有許多慷慨的人，但很多時候我們缺乏具有公信力的組織，將善心引導到需要的人身上。」
透過線上平台規劃行動 改善偏遠校園水資源問題
菲律賓第二大島民答那峨島（Mindanao）的一間學校，距離行政區 5.2 公里，上坡需渡河，近 1 小時才能抵達，和外界資源連結較差，在過去因水資源問題，學生經常喝進不潔淨的水，其中包括供人洗浴、灌溉，甚至被農民噴灑的殺蟲劑污染的水，導致學生腸胃狀況頻繁，也讓 GK 決定啟動計畫，欲將當地社區現代化。
期間，GK 在 BWI 平台上列出居民的需求，同時捐贈者也會列出能捐助的金額，團隊確認項目分配後，再召集志工到當地參與行動，合作協助處理基礎建設，如今校內水資源穩定，能確保水龍頭和馬桶都有水可用，學生胃痛問題也大幅減少。
「這是漣漪效應。當你分享的時候，他人也願意與你分享，後來學校的水資源也向整個社區開放使用。」Jose 說，「沒有人會被留下」並非政令宣傳，而是一種互相信任的社群概念，彼此照顧、改善生活品質，共同作為一個社群前進，藉此來達成不可能的夢想。
圖／NPOst 拍攝
防止政府干預 堅持不參與政治
菲律賓貪污問題根深蒂固，雖然總統杜特蒂（ Rodrigo Duterte ）上任後，以強人作風打擊貪污，但貪污問題依舊存在。對此，會上有聽眾提問， GK 如何減少被政府部門的貪污行徑影響？
「GK 不接受政府經費，至今經費都來自民間個人捐助，我們希望以自己的方式來影響政府。」Jose 回答。此外，許多菲律賓 NGO 還會碰到的問題是，隨著影響力和知名度增加，組織領導人想參選、加入政府的狀況屢見不鮮，但 GK 的原則是跳脫黨派，堅持不幫政治人物背書，拒絕參與政治。
另一方面， GK 協力建立的房子，來自平民、志工及政府，多人參與背後代表的是，「讓政治意涵降得越低越好」。儘管 GK 提供資源，但貧困者並非平白無故獲得房子，而是付出汗水和時間賺取資源，包括小朋友幫忙鋪石堆都是貢獻，是一種群體以努力支付的「社會貨幣」，「功勞」不攬在某政治人物、某政黨的身上。
Jose 舉例，比如市長在剪綵時不能邀功，因為眼前的房屋是所有人共同投入的成果，「對我們來說，志工非常重要，他們能促成許多遠大之事，而且當越多志工投入，越可以排除政治的影響力。」
圖／NPOst 拍攝
志工團結力量不容小覷 推動年輕人大膽實踐
GK 現在擁有 2000 至 3000 名來自社會不同領域的志工，轉換成社會影響力，等同於 1 億披索（約新台幣 6,000 萬元）的價值。今年夏天，基金會舉辦數百場活動，讓志工前往當地社區協助建房、改善社區環境，好讓貧困者擁有更好的生活。
臺灣作為菲律賓的鄰居，在過去 10 年， GK 也和一間臺灣跨國軟體公司合作，每年送學生志工到菲律賓各地社區體驗，「跟年輕人合作，也會在過程中培養他們更堅定的信念和價值，不只是說故事，而是要身體力行去實踐。」Jose 說。而 GK 正在規劃想在未來提高志工人數，盼能給予更多體驗的機會，同時也能讓學生給在地人更多希望。
圖／NPOst 拍攝
Jose 強調，基金會可說是 1％ 靠人，99％ 靠希望，「我們要打開希望，打開新境界和想法，開創可能性，因為方向是從過去連結到未來的，500 萬從『 1 』做起，任何人都是我們規劃和使命的一份子。」非營利組織在面對夢想時，不要向「不可能」妥協，「我們的目標，就是要終止貧窮。」
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