海口人社區經營協會（上篇）：用教育，修補新移民破碎的心

「如果重新選擇，你會願意嫁來台灣嗎？」
『不會。』『不願意。』『怎麼可能……』『根本是被騙來的……』

伴隨著怎麼也止不住的淚海，三十位新移民，沒有例外的，表達了她們當初選擇嫁來台灣的懊悔；但此時的她們，也已回不去祖國了。

 

成立近十五個年頭，海口人社區經營協會在屏東東港地區挖掘了無數新移民的辛酸故事，並以最包容的心，為新移民（舊稱外籍新娘[1]）及新移民的子女、丈夫、婆婆公公，提供全方位的教育及照顧服務，一點一滴地，彌補新移民下嫁台灣後，破碎的心。

遠渡重洋到台灣，心，為何而碎？

民國八零年代末、九零年代初，隨著「台灣錢，淹腳目」的口號遠揚國際，大量錢潮與商機湧來，一批批從東南亞，尤其是印尼，遠嫁來台的外籍新娘也跟著浪潮落腳屏東東港。

懷抱著當台灣富家子弟少奶奶的夢想，一生中應該是最浪漫的大喜之日，卻瞬時成為無數印尼新娘們夢碎的時刻……為什麼？從這位海口人照顧的印尼新娘的例子可以窺見一二：

「『妳要嫁的這個老公很好，住的房子很大、有冷氣、有車子。』……我過來的時候，仲介是這樣信誓旦旦的跟我掛保證的。」

但事實呢？

來到台灣後才知道，這位台灣老公的確有車，但卻是幫老闆開的車；的確有住的地方，但卻是很大的工廠「旁邊」的警衛室；警衛室中的確有冷氣，但卻是終年故障、無法使用的……從少奶奶變成警衛妻，這要正值青春年華的外籍新娘情何以堪？更殘酷的是，這不是個案，是八零年代末下嫁台灣的外籍新娘們，共同的辛酸記憶。

利用對台灣經濟起飛的片面印象，婚姻仲介編織瞞天大謊，把漁夫、守衛丈夫包裝成富有台商來賺取媒合酬庸，而誤上賊船的外籍新娘礙於當初風光出嫁台灣的情面因素[2]，也不敢回國或回報家人。但同時，這批漁夫或守衛丈夫的經濟能力、教育程度普遍不高，外籍新娘努力適應異國文化、語言時，也需要出外工作並兼顧家事，並隱忍丈夫酗酒或家暴的習慣──生存、婚姻、工作等種種壓力襲來，讓八零年代末的東港外籍新娘，幾乎都擁有一段以淚洗面的共同記憶。

用包容與教育，海口人逐步彌補破碎的心

那，海口人又是怎麼與「新移民」這個族群相遇的呢？

民國八十九年，曾鴻志牧師成立海口人社區經營協會之初，其實是以推動東港「在地成人」的教育為主要宗旨，包括民國九十年成立婦女書院、九十一年成立社區大學等；但，從一次東港鎮長的短期計畫請託後，意外地，新移民成為海口人往後十數年的服務核心。

▲海口人創辦人曾牧師談起，十多年來與新移民家庭的緣分與互動。

階段一 >> 服務對象為「新移民」

「我想請你幫東港這邊一群新面孔，辦一場母親節活動。」
～東港鎮長

民國九十年四月，一通來自東港鎮長的電話，開啟了曾牧師與新移民的緣分。鎮長主動提及，「新移民」在東港的人口雖然逐漸增加，但不論政府或民間都未有專責單位為她們謀福利或辦活動，鎮長希望透過海口人的在地資源與人脈，讓這群被忽略的年輕東港新娘、東港媽媽，也能過一個溫馨的母親節。

於是，認真的曾牧師在鎮長的特准下，開始勤跑東港分局外事組，研究東港的新移民背景並進行大量家訪，這才挖掘出一個個新移民背後被騙來台灣、辛苦生活的故事──這，堅定了曾牧師「鼓勵新移民從家中走出來、參加活動、融入東港」的決心。

五月初，在鎮長牽線的私人基金會三萬元資助下，海口人籌辦的歐式自助餐、卡啦OK母親節活動順利落幕，但對曾牧師來說只是個開始，藉由婦女書院的籌備會場合，曾牧師開始主動向縣政府爭取新移民的權利與福利，並在同年底取得縣府的十萬元撥款，籌辦《外籍新娘生活適應輔導班》，每年舉辦三個月共十二次的課程，輔導新移民適應台灣風俗習慣、文化差異，也教授彩妝、網路、台菜烹飪、親子溝通等技能，並搭配「通譯人員培訓」增進新移民的語言及工作能力。

階段二 >> 服務對象轉化為「新移民家庭」

「但，我卻越做越覺得不夠。」
～曾鴻志牧師

適應班十二堂課，對一年三百六十五天的新移民生活改變太微小了，民國九十三年，在與縣府的強力爭取下，海口人在東港成立第一個服務新移民的常設機構《外籍及大陸配偶家庭服務中心》[3]。匯集四個社團，負責東港七個鄉鎮（新園、琉球、東港、崁頂、南州、林邊、佳冬）及兩個山地鄉（春日、來義）的新移民生活問題，在社區中挖掘新移民的困境，並協助轉介資源加以解決──自此，海口人的服務對象從新移民個人，擴及新移民整個家庭；從間歇的課程，轉化為常設性服務。

然而，問題卻開始逐漸浮現：由於海口人沒有配置社工，縣府把服務中心定位在「轉介單位」，海口人收到個案後轉給家暴中心處置，結案；但對曾牧師來說，怎麼可能滿足於此？家暴中心的處置往往遠水救不了近火，案主就在社區內，結案後海口人仍持續關懷案主。這樣的舉動引來家暴中心「管太多」的反彈。為了治本，甫從神學院畢業的郭慈愛牧師娘，決心一起坐上海口人這艘不斷進化的船，以身作則修習屏科大社區學分班，進而花四年時間取得屏科大社工系的資格；同時透過外籍配偶照顧輔導基金的資金補助，海口人終於解決沒有社工員的問題，除了轉介，得以進行更完整的個案服務。

階段三 >> 服務對象擴及「新移民的子女」

「新移民的小孩特別調皮、作業不寫，是我們很大的困擾。」
～任職東隆國小的老師

民國九十七年，在多元就業方案的配合下，外配中心一年的個案訪視量已達到一千兩百戶，東港四千八百個新移民約三、四年會輪訪一次；其中，一年會真正開案輔導的約有六十案。曾牧師特別強調用「實際家訪」取代「電話訪問」，克服電訪時丈夫、婆婆在身邊不敢說真話的問題，並在面對面的談話中建立和新移民個案的信任關係。

大量的個案家訪經驗，及東隆國小老師們的回饋，讓曾牧師發現：許多新移民媽媽、漁民爸爸都不識字（有些漁民爸爸還會酗酒！），阿公阿嬤在教育上又使不上力，讓許多聰明的新移民小孩回家後只能對著電視發呆，陷入課業越來越跟不上的輪迴。

秉持著「發現問題，就不能視而不見」的態度，九十六年七月，曾牧師在地檢署主任夫人的協助下取得緩起訴處分金的經費，開辦《兒童課後輔導照顧服務》，每週六下午一點到五點、每週二到五下午四點到八點，新移民可以安心的把孩子們留在海口人協會，寫作業、與同齡朋友交流……注意到了嗎？照顧服務的時間會持續到「晚上八點」，這意味著，海口人甚至會免費提供晚餐給孩子們！讓新移民孩童免去爸媽因工作晚回家受飢的困境。目前服務量雖已達五十人、形成協會一定的經濟負擔，但「提供晚餐」、「孩子們成長過程不可以挨餓」仍是曾牧師多年的堅持。

階段四 >> 服務對象延伸至「新移民的公婆」

「當公婆還是稱媳婦叫『外勞』，新移民怎麼可能真正認同台灣這塊土地呢？」
～曾鴻志牧師

長期耕耘新移民、新移民子女的教育與照顧服務，兩年前，曾牧師又一次對海口人進行反思與檢討，也又一次開啟了海口人新一階段的服務冒險旅程：曾牧師發現，因為時常站在新移民方爭取福利，與台灣丈夫、台灣公婆對立，海口人的評價在東港參差不一；尤其許多新移民的公婆到現在還是會有「我的外勞媳婦啊，管不住啦，總有一天錢賺夠了就會拋棄丈夫、小孩偷跑了啦！」的刻板觀念。

這些話，總像是一把把刺刀刻在新移民心上，叫人情何以堪，下嫁台灣十餘年，依然被認為是外國人，是隨時會逃走的外人。為了更實質的改善新移民的處境，海口人決定將教育與服務的對象擴大至「新移民的公婆」，進行社區宣導、老人訪視、每週三開設《老人健康促進活動》，每週協助老人加量血壓、做體操之餘，也安排課程，解釋新移民的國家習俗（例如：為什麼新移民一天要洗四次澡？[4]為什麼越南籍新娘的日常服飾那麼貼身？[5]）。自民國一百零一年起，甚至開設了《東港鎮樂齡學習中心》，每週二、三、五固定開設的課程中，也邀請社工系的老師納入多元文化的教學內容，利用長輩對博士、教授尊敬，推展對新移民應有的尊重態度。

一次又一次，從孩子的課後輔導、太太的生活適應輔導班到公婆的樂齡學習，海口人證明了：利用教育，可以在潛移默化中，將東港改變為一個對新移民更友善的城鎮。

看到了問題，你，怎麼忍心視而不見？

在採訪的過程中，聽著曾牧師平靜地口述不同階段海口人的服務進化，不禁想問：在十數年的努力中，海口人必定碰過許多困難，為何曾牧師能有這樣的毅力與決心堅持下來，並保持著擴大服務的動能？以企業來說這尚且不易，更何況是經濟、人力資源都更貧濟的NPO？

「困難……當然也是碰過很多……但看到了問題，怎麼可能視而不見呢？」

「當你看到當年救助的小朋友，在協會逐漸長大、放下叛逆，真心的呼喊你『爸爸』……一切的辛苦，我知道一切是都值得了。」

深吸一口氣，用這兩句話做為起頭，曾牧師緩緩地談起海口人這幾年的經營困境、財源危機、艱困抉擇，以及讓他支撐下來的，那些可親、可愛的人事物。這段令人動容的故事，就留待海口人採訪記錄：下篇，來為大家揭密囉！

[1] 民國九十二年起，在婦女新知基金會的倡議下，「外籍新娘」這個稱呼逐漸正名為「新移民」，截至今日，縣市政府社會局、移民署等政府網站皆以新移民、新住民來稱呼此族群。
[2] 民國八零年代末嫁來台灣的印尼女子大多是華僑，生活水準普遍高於印尼土著，甚至許多是大小姐；嫁來台灣後，更顯出與原先生活的落差。
[3] 與海口人共商後，屏東縣府決定在屏東成立四個「外籍及大陸配偶家庭服務中心」，分別位於屏東、東港、潮州、恆春，並由海口人負責東港區的經營。
[4] 由於越南氣候悶熱，當地人一天會洗四至五次澡，並非如長輩們所想，是新移民「故意浪費水」。
[5] 越南女生的傳統服飾「襖黛」即是貼身、類似旗袍的款式，並非如長輩們所想，是新移民「故意穿的火辣」。