NPOst 週報 No. 66：勞動力公益信託明年上路 好人菜攤專銷價格崩盤農產品

NPOst週報No.46關注過的「勞動力發展業務公益信託許可及監督辦法」本週於勞委會委員會議通過，根據勞委會官方新聞稿，該法將於明年第一季正式上路。

如同46期週報所分析，該法將使企業、一般民眾皆可自行發起公益信託，將財產轉交給專業的公益信託受託人（例如：信託業者、與勞工權益相關的NPO等）規劃運用於微型創業、職業訓練、勞動力開發等以往僅有政府資源投注的勞工範疇。[1]

根據蘋果日報、聯合報等媒體報導，勞動力公益信託未來的實際應用情境如：

• 資助個人創業：當年得到麵包世界冠軍的吳寶春要創業時，若有此法，資助者即可選擇用公益信託的方式「指定吳寶春個人」為公益信託對象。[2]

• 資助社會企業：勞動力公益信託法提及，用於「社會經濟模式發展」亦屬適用範疇，想資助社會企業的公司或個人將可依此條信託。

但，「社會企業」或「社會經濟模式發展」目前尚無官方統一的定義，未來此法在適用範疇的認定上將如何執行？此點或將成為勞動力公益信託是否能有實效的第一道關卡。

國外NGO訊息

同樣是政府利用法規影響非政府/公益事業，俄羅斯法院本月作出裁決，依據該國的非政府組織法，與聯合國密切互動的NGO Anti-Discrimination Centre Memorial被判定為「外國代理人（foreign agent）」的組織型態，須採用更嚴格的規範，如：接受特別審查、提交特別報告等。聯合國公開表示密切關注，認為此舉可能成為俄羅斯政府打壓異己、削弱國際資源較豐沛的NGO的手段。相關詳情可參考ADC Memorial的新聞稿、聯合國的報導、新頭殼的報導。

國內公益訊息

菜攤也能「自助式」？環境資訊中心本週報導了由好人會館發起的《好人菜攤計畫》，由一般商家提供店內空間，擺放當季因盛產致價格崩盤的花蓮農產品，想買的民眾付費、找錢皆透過擺放一旁的錢箱自己動手[3]，在消費助農之餘，宣揚誠實互信精神。[4]

▲店家響應好人菜攤計畫，貢獻店面內的一隅協助販售農產品。
〈圖片來源：環境資訊中心〉

報案撥110是國民基本常識，但，聽、說有障礙的聾啞人士想報案時該怎麼辦？繼十一月初，民間開發的iHELP聾啞報案APP上線，警政署的《警政服務APP》也趕在十二月底加入專為聾啞人士設計的報案功能，包括視訊、文字對話、GPS直接追蹤報案地點等。不過，根據筆者實際測試，視訊報案並不如內政部新聞稿描述的那般好用，如服務區域即有限制。[5]

▲店家響應好人菜攤計畫，貢獻店面內的一隅協助販售農產品。
〈圖片來源：警政服務APP〉

聽過「偏鄉孩子物資缺乏，但心靈富足卻勝於我們」的慨歎嗎？或你也跟筆者一樣親口說過類似的話。關鍵評論網本週刊登《偏鄉志工的文化優越感—你怎麼知道他們心靈富足》一文，認為多數描寫偏鄉的文章，多隱去了當地孩童自發的陳述，僅以文化經濟優勢的為文者主觀角度紀錄，而流於過度氾濫的「偏鄉孩童心靈富足」之說。

公益活動預告

有公益好點子、而且想將點子進行跨國實踐的夥伴，歡迎報名由新加坡大學主辦的《Social Venture Challenge Asia》，在1/28前繳交解決特定社會問題的計畫書，最後將有機會獲得三萬美金的計畫啟動基金。主辦單位尤其歡迎可在亞洲規模化的計畫方案，有興趣的夥伴可以到比賽官方網站查看參加辦法囉！

[1] 此前，因沒有法源，此舉不能以信託方式執行。國內的公益信託在此之前多限於文化、教育、環境保育的範疇。

[2] 此前，若要資助個人創業，必須採個人捐贈或公司投資方式，前者將有贈與稅之負擔，後者則不符不想入股、只想捐贈者的需求。

[3] 台中也有一家「誠實商店」採自助式付款，相關報導請見此。

[4] 筆者好奇：這樣的商店到底失竊率、付費率如何？來這裡消費的族群，會不會反而是願意多付費做善心的民眾更多？目前老人菜攤正在招募更多商店加入，若散佈區域更廣，或許可透過不同區商店的付費率資料，做出各區誠實消費指數或相關分析。（以上純發想，歡迎有資料者提供給NPOst研究！）

[5] 筆者在新北市不甚偏僻的自宅中試驗報案功能，但按下「視訊撥出」後卻顯示「您所在地區不支援報案系統」。

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