用一場溫柔的革命，找回社會工作理念
編按：
本系列社工相關文章（參考：社會工作一言難盡）為 NPOst 11 月專題。NPOst 嘗試從臺灣各社工工會的成立初衷與目標切入，上一篇訪問桃園市社會工作人員職業工會（參考：社工，我們為什麼極需要工會？）點出社工社群薄弱的勞動意識，本篇則訪問臺北市社會工作人員職業工會，討論社會工作實踐的限制與展望，以及工會在其中期許扮演的角色。後續一系列精彩訪問，請鎖定 NPOst 公益交流站。
臺北市社會工作人員職業工會是臺灣第 2 個社工工會，剛滿 31 歲、朋友習慣稱呼他「沈後山」的沈曜逸，是臺北市社會工作人員職業工會第 2 屆理事長。10 年前當他還是社工系學生時，他便同時加入了「社工工會籌備小組」，並透過「社區資源與運用」課程進入南萬華做社區課後照顧。對沈後山而言，讓「社工組工會成為可能」與「不是透過社福團體進入社區服務」的初衷很單純：「因為我想要撐出臺灣社會工作實踐比較廣的範疇」。
沈後山口中「社會工作實踐比較廣的範疇」對照的是 2008 年，社會工作師法修法後，將社工師的專科分為醫務、心理衛生、兒少婦家、老人與身心障礙五大領域，從此社工五大分支強化專職、專業的認證制度，社會工作人員可依此考試晉級，邁向專精之路。然而，對沈後山而言「專科」社工的認定卻是一種窄化社會工作發展的制度，「好像社工唯一的路就是考上社工師證照，然後慢慢再去考公職、考專精」，沈後山不以為然：「但社工應該是要多元的，沒有證照也可以過活，沒有證照也可以當一個好社工」。
考選制度嚴重擠壓未來想像
沈後山提起，2004 年他剛進社工系的時候，老師所強調的是社工應該去追尋自己對於社會工作的想像，面貌多元，「社工界有彈性與空間允許你長出不一樣的樣子」。但等到他畢業時，老師們面對大一新生的鼓勵已經轉為「社工是一門專業，所以畢業後要努力考上社工師」的單向度。10 年來，沈後山以工會成員的角色持續接觸各大專院校社工系學生，也觀察到現在的學生「對不一樣的社工沒有想像，畢業就是往（考）社工師去」的趨勢。
如果說修法後的情形，不過是想考社工師的就去考社工師，循「正規」道路一往無返的前進；而不想考試的人，或是不認同由考試制度評判自己是否有資格是一個「好社工」的人，就可以自由的選擇不走這一條路，實踐自己其他關於社工的想像，那麼，「社會工作服務人員」在臺灣社會的發展與實踐，還是可以讓社工多面向的服務弱勢、實踐心中正義的初衷遍地開花。然而，沈後山卻提醒，修法所影響的，不僅是大學生畢業後的就業與晉升管道，更影響了社工多元實踐的可能性。
沈後山指出，自 2013 年起，現行的社工師應考資格，便規定必須拿到考選部所認定 45 個必修學分（參考考選部專門職業及技術人員考試法規），綁定學分的政策大大擠壓法規之外其他方向自由探索的可能性，如環境、農業、勞動、性別等不同議題。除此之外，社工系學生還需拿到實習時數與學分才能參加社工師考試。然而，實習機構有沒有資格接受學生實習，仍然要由考選部認定，若是實習組織中沒有社工師（含沒有社工師證照但有社工師應考資格者），考選部可以不認定這樣的實習機構。如此一來，「你就會知道以後社工能去的，就是很專業化的大機構、醫護領域、公部門」，沈後山沉痛指出這個不可逆的結果：「社區型的或是社運型的組織，可能就不會是社工系學生的首要選擇」。
然而，沈後山提醒，當將社工的想像限縮在考證照、專業晉升的「上進」門派之中，相信「只要考上社工師，一切就好了」之後，也會遭受到社工師每年錄取率僅約 10% 的現實限制，以致於相信這條晉升之道卻屢屢失敗的社工會很迷惘與挫敗。另一方面，即使躍過了考試龍門，拿到證照，不用像約聘僱社工一樣，沒有安全感的等待一年一簽的各種名目委託方案，但隨之而來「專業」工作者對待個案一律標準化的評估、填表，「無法真正了解這個人真實的生命是什麼」的工作模式，卻也會讓社工師在勾選表單之外，與服務對象疏離。沈後山補充：「更別說，連光是勾勾勾，都忙不完了。」
先賦權，才走得出專業
沈後山看到自己的許多同窗在走入體系後，除了經濟上比較有安全感，卻在制度中迷失與痛苦，「所以，我想要撐出一些路，讓大家看看既符合社工的概念、初衷，又不用只是課本、考試說的樣子。」
大學畢業後，沈後山與學弟妹共同在原本服務的南萬華，創立了「臺灣社區實踐協會」，從原本的課後照顧陪伴社區孩童，10 年來延伸到服務孩童的家長、家庭，接著評估社區需求、設計方案，成立社區托育人員訓練班，讓社區婦女可以培養經過政府認證的第二專長。另外，今年也首度與鄰近的 15 個友好團體共同舉辦「培根市集」，以「培力」與「草根」為主軸，讓協會的服務對象可以與更多人接觸、建立互動，也有額外收入。
臺灣社區實踐協會逐漸因為長期貼近人群與社區，長出了社工與服務對象深刻互動的另一種樣貌。對沈後山而言，不論是有心串連社區的媽媽，或是搭造培根市集平臺，都是一種新型的、適合萬華的「社區合作經濟模式」，可以互助、可以自助，可以把人、財、物留在社區，長出適合萬華社區的社會服務。
做社區工作，對沈後山而言還有另一層意義。深耕蹲點的社工因為貼近社區，所以可以提前觀察、做很多預防工作，而不是等待民眾成為「高風險的個案」後，才去設法牽線、媒合資源。一名社區愛心媽媽認同協會的理念，跟沈後山分享說，她們已經成為社區的「微力量」，平時雖然只是一般的社區媽媽，各自有各自的生活，但當社區孩子有照顧需求，她們就會互相支援，讓孩子有暫時的容身之處。臺灣社區實踐協會從陪伴居民到居民「自承」擁有「微力量」，正是實踐社工賦權的使命。
實踐理念，需要一場溫柔的革命
沈後山解釋，體制內的社工常是孤立、單兵作戰的，且被期待「社工是萬能的、什麼都要接住」，常會因個案的承接不及而有無法解脫的自責。但在社區工作的社工卻相對擁有專業自主的彈性，與社區居民發展出自助互助的共識，不斷因為彼此的貼近，而有嘗試與進步的機會，也因為彼此較能「接住」而能夠承認在結構中「有些事情就是接不住，要放下擔子，要再想其他方法」的積極性。
「現在也有人開始認同我們在做的事情」，沈後山笑說：「服務對象認同了、社工社群認同了，雖然不一定是國家認同、證照認同，但難道這不是社工專業嗎？我只要生存了，就代表我做出了一個模式嘛！」
在臺北社工工會近 50 名會員中，就大約有一半是這類型比較「特殊」路線的社工，例如關心生態、自然永續、農業、同志運動、勞工運動，或是想要擺脫機構式不自在的自由工作者等。另一半則是基層社工人員，甚至社福中的中階督導等。沈後山心目中的臺北社工工會，便如同在社區工作一樣，是一個組織串聯、各抒己志的平臺，不同社工路線的夥伴都可以在這裡溝通關於社工實踐的理念，並且作為一個大的集體彼此支持。社工的溫柔革命，在民間因辛勤耕耘而長出獨特的枝枒。
