對抗貪汙與舞弊！檢視行動科技在選舉監察的應用

在十月突尼西亞的選舉之後，全世界都在關注中東民主將如何誕生。不過，在民主正在形成的許多國家，舞弊與貪污會對選舉的可信度、以及公眾對選舉結果是否公平有效之信任感，造成傷害。我們一直以來都在爭論著科技—尤其是行動科技—是否可以幫助我們確保投票過程的公平性與結果的準確性，然而，卻沒有足夠資料能使這一點更加明確。

在投票過程多未數位化的地區，使用科技可以幫助減少竄改投票或結果出錯的情形。除此之外，由受過訓練的選舉觀察員從投票站將投票結果製表成 SMS 報告，這種可算是能有效減少舞弊與貪污情形的方式，且在世界各地的大大小小選舉中被使用。2009 年黎巴嫩的選舉，大概有兩千五百名志願的公民觀察員，在選舉當天，從為數可觀的投票站回傳事件報告；在奈及利亞，2011 的 Swift Count 計畫，在國內各地部署了八千名受訓練過的選舉觀察員，請他們回報選舉的狀況，包括從投票站使用 SMS 直接呈報選舉結果。

MobileActive 最近寫過與 FORS 選舉合作打造貝南的選舉監察系統一事，這關於使用 SMS 和線上地圖來回報選舉管理情形。這些大規模的計劃顯示，SMS 可以用於大範圍快速蒐集報告，但 SMS 並不是防堵選舉舞弊的唯一科技應用。

隨著高階功能手機和智慧型手機的價格下降，這些行動裝置在全世界也越見普及（2011 年全球智慧型手機銷量估計達到四億兩千萬，在手持裝置中佔 28%）。比起過往僅是透過 SMS 傳遞事件與結果報告的應用，價格降低與更高的普及率，給予更為深入的行動選舉監察一些發展的機會。

加州大學聖地牙哥分校的博士生 Michael Callen 與 James Long，在阿富汗各地計 471 個投票所，用數位相機拍下選舉結果，比對清算結果與官方報告，來確認拍照是否會對防堵投票舞弊有所影響。研究者們發現，藉由拍照，「監察減少了投票中心的偷竊事件或選舉用具的損壞情形，從 18.9% 降至 11.8%（少了7.1%），並對有力候選人的投票數產生相當程度的負面效應。」

雖然阿富汗飛行員沒有使用行動通信技術，團隊後來與高通公司（Qualcomm）合作，採用「照片快速計票」技術作為智慧型手機的應用程式。隨著功能手機和智慧型手機的可用性和承受力越來越強，在未來幾年，除了 SMS 報告、系統性選舉監測，可利用高階手機越來越豐富的功能之外，像是 GPS 衛星定位追蹤、相機和視頻功能、透過行動瀏覽器和 App 連結社交媒體、以及即時更新等，我們還設想可從公民獲取群眾資源的報告（現在通常會對應到像 Ushahidi 這樣的平台），更妥善地利用投票所事件的圖像描繪。

在突尼西亞，選民投票率高且投票過程可說是平和。隨著越來越多的自由選舉將仿效突尼西亞的例子，科技也在創造檢查與平衡系統上扮演要角，以確保投票收集和計數之公平。

資料來源：Tech in Election Monitoring: Fighting Fraud and Corruption, one Picture at a time—MobileActive.org