一頓飯，不只為了飽足／專訪至善基金會越南助學計畫

在越南廣治省，營養午餐不只是一頓飯而已。

4 歲的胡文梅因為營養不良，個頭長得比臺灣 2 歲的孩子還小。他瘦小的母親胡文芳今年 20 歲，16 歲結婚，除了文梅，她還有一個不滿 2 歲的兒子。胡文芳和同樣瘦小的年輕丈夫、兒子，以及夫家的其他成員一家 13 口，住在一個連屋頂都遮不滿、毫無隔間隱私的破舊高架屋裡，每天下田，靠著種地瓜為生。地瓜每幾個月收成一次，胡文芳會走 2 個小時到市場，換一些魚肉回家。

這是廣治省偏鄉少數民族的常態。他們日日以白米、粗鹽和青菜裹腹，偶爾吃點魚肉，整個村子裡有 7 成是貧戶。胡文芳最大的心願，就是 2 個孩子以後有辦法可以上大學，找到好工作。她家裡年長一點的小孩，最大的夢想是去做電工。

圖／胡文芳（右紅衣）

1986 年，越南政府通過改革開放新政（Doi Moi），轉眼 30 年過去，臺灣已成越南最大外資國，越南人在臺灣是僅次於印尼的第 2 大外籍人口。臺灣人或許對對越南食物並不陌生，但極可能因著近日台塑河靜煉鋼廠汙染事件之故，才聽見更多來自越南的聲音。

台塑鋼廠與新政府上月（9/5）啟動的新南向政策推動計畫，反映的是臺灣看待越南的扁平角度，著重在勞資關係與企業投資。然而就在同樣受鋼廠廢水影響的越南廣治省，有另一群臺灣人，卻默默在做著扶貧助學計畫。

圖／胡文芳一家 13 口，住在這間破舊屋子裡

廣治省達克隆縣是越南最貧窮的地區之一。廣治省位於越南中部，過去曾是越南「抗美救國戰爭」（也就是美國所稱的「越戰」）中長達 20 年的主戰場。戰後，大量的地雷、詭雷和橙劑遺毒，導致中部發展遲緩，使得居民貧困，資源匱乏，基礎建設落後。

孤兒院在這樣的背景下叢生，許多父母無法負擔家計，也將孩子往院裡送。臺灣至善基金會在越南看到許多孩子被迫離家，在機構式的管理下缺乏陪伴，決心引入與在地社區結合的越南貧童助學計畫。

（圖片來源：至善基金會提供）

賦權在地，永續自立

跨越國境的國際援助，近年開始受到多方學者挑戰，認為像臺灣這樣有能力的國家，到發展中國家去「援助」，未必是助人，在長期單方面的給予之下，反而剝奪了弱勢者自我發展的機會。然而，至善的援助計畫卻不以永久外援為前提，反而積極拉進社區力量，以 2 年為期逐步退場，除了少數的補助，其餘全權交由在地社區自行發展。

這些計畫以硬體建設、營養午餐與營養改善（豆漿計畫）3 大部分為主。然而這些都只是「方法」，真正的目的是為了提升孩童就學率。根據越南兒童基金會統計，如今越南 3-5 歲的孩子，還有 60% 沒有機會上學。「我們一開始考察，發現孩子怎麼都沒上學，逐一家訪後，才發現校舍破舊、偏遠、學校沒東西吃，且孩子們營養不良。」至善基金會越南幼兒計畫專員黎氏若端說。　

破舊的校舍，原本每逢雨季便經常淹水，水深可達一個孩童高，每每因此而被迫停課。且許多校舍是借用社區活動中心等地方，經常必須挪作他用，安全性、大小、空間等也不符規範，令家長們擔憂，不放心送孩子到學校。

圖／至善基金會協助新建的校舍

「我們考察後發現，幼兒園的需求量非常大，但我們量力而為，從 2004 年考察至今，在中部地區陸續蓋了 18 所。新建的幼兒園會有廚房，校舍和老師的會議空間。」至善基會會執行長洪智杰說：「社區發展的重點，就是『參與』和『透明』。我們從一開始就跟縣政府接觸，由他們提供土地，並由社區自籌 2-3 成的經費，其餘我們負擔。我們從設計圖開始，就會充分與社區討論，確認他們的需求，所有細節都公開透明。」

「我們也都跟社區說得很清楚，2 年後，這些幼兒園都要全權交由社區自行管理營運。有需要的話，我們只會補助一點點的營養午餐經費，以及每年一次的教師訓練和孩童健康檢查。」

一頓飯讓孩子專心上課、父母安心工作

在這裡，營養午餐是把孩子留在學校裡的最大動力。越南縣立學校不提供午餐，父母和學校也無設備讓孩子能帶得了便當。偏遠地區的孩子們到了中午，經常又得走一公里的路回家吃一頓白飯拌青菜，吃完飯自然也就不再回學校去了。

這每頓相當於 8 元臺幣的營養午餐計畫實施後，像胡文芳這樣的母親，終於可以放心下田，把孩子交給學校，胡文梅也能好好待在學校一整天，完成下午的課。許多比胡文梅更貧窮的孩子，平日在家裡只能吃早晚 2 餐，如今也都開心上學，就為了中午那一頓好吃又飽足的午飯。這樣的孩子在達克隆約有 1200 個，他們的父母則提供木材或白米，合力讓孩子在學校吃得飽。

圖／至善供應的營養午餐，讓孩子就學率提升、父母安心工作

豆漿供應，給孩子讀書的力氣

教育是脫貧的金鑰，但營養不良是教育的大敵，已經有無數嚴謹的討論，證明營養不良對幼兒的學習能力與未來發展影響深遠，且 5 歲前後正是孩童發育與智力成長的黃金階段，但廣治省偏遠地區卻有約 80-90% 的孩子營養不良。為了提升孩童就學意願與能力，讓孩子們順利接軌小學，並且讓像胡文芳這樣的父母更有時間去工作，提升全家收入，至善除了為孩童興建學校、供應營養午餐，更進一步提供豆漿，以克服營養不良問題。

同樣在越南中部，順化省的黎天寶也是豆漿計畫的受惠孩童。天寶有個 37 歲、罹患精神疾患的母親，有嚴重的溝通障礙，還曾將天寶遺留在路上而不自知，天寶的父親在 6 年前離棄他們母子。天寶自幼靠著年近 70 的外公外婆下田、賣小點心將其撫養長大，對外婆有著深厚的情感。

圖／至善提供的豆漿機與原料

圖／廚工每天 6 點到學校，準備豆漿

家訪時，外婆說到家裡的狀況，紅了雙眼，卻萬分感謝至善相助。豆漿計畫最初也由臺灣的彰化基督教醫院指導而成。豆漿在越南是營養價值極高又極便宜的東西。一公斤的白糖加上一公斤的黃豆，可以讓 40 個像天寶這樣的小朋友飽足一杯，卻只要 1.5 美金。至善從 2012 年開始提供磨豆機、原料、廚工和廚工的指導及車馬費，讓超過 4500 個孩子每天一杯，再加上每週 2-3 次的豆渣餅，透過每學期初和學期末的身高體重量測及全國平均值比較，顯見已將營養不良率人數占比降低 5%，在偏遠地區的達克隆，甚至降低了 30%。

圖／黃豆渣做成的豆渣餅，小朋友每週吃 2-3 次

國際援助是臺灣的軟實力，像至善基金會這樣的援外團體其實並不少。然而，非邦交國的援助發展計畫，通常只能靠民間小額捐款來支持，偏偏教育扶助又必須是長期計畫。十幾年來，至善每年都有許多興建中的、服務中的和已結案追蹤的幼兒計畫要經營，成效已然卓著。如今也有些過去受過幫助的孩子，上了大學主動來捐款、擔任實習生，靠自己的力量回饋社會。

「相較於越南，臺灣還是發展較好的國家。我們希望能做到大愛無國界，人類都能互助。」洪智杰懇切的說：「誠摯邀請臺灣的朋友，一起來支持越南幼照計畫。」

（本篇報導由 NPOst 赴越南採訪，至善基金會贊助）